DB3211T 1007-2019 困境未成年人评估规范.docxVIP

ICS03.080

A20DB3211

镇江市地方标准

DB3211/T1007-2019

困境未成年人评估规范

Specificationfortheevaluationofvulnerablejuveniles

2019-12-20发布2020-1-1实施

镇江市市场监督管理局发布

I

DB3211/T1007—2019

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3评估对象 1

4评估机构和评估人员 1

5评估内容 1

6评估流程 2

7档案归档 2

8评价与改进 2

II

DB3211/T1007—2019

III

DB3211/T1007—2019

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由镇江市民政局提出并归口。

本标准起草单位：镇江市救助管理站。

本标准主要起草人：李正云、黄志强、贡洪慧。

1

DB3211/T1007—2019

困境未成年人评估规范

1范围

本标准规定了困境未成年人评估的术语和定义、评估对象、评估机构和评估人员、评估内容、评估流程、档案管理、评价与改进。

本标准适用于评估机构对困境未成年人的评估。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。2.1

困境未成年人vulnerableJuveniles

因自身和家庭原因而陷入生存、发展和安全困境，需要政府和社会予以关心帮助的未成年人。

3评估对象

包括孤儿，父母监护缺失的、父母无力履行监护职责的、重残、重病及流浪乞讨的、贫困家庭的、其他需要帮助的困境未成年人。

4评估机构和评估人员

4.1评估机构

应为依法设立的社会组织，业务范围含有评估业务并且参加过市级及以上的相关工作。

4.2评估人员

应持有社会工作师证书、且有三年以上的相关工作经验，并经过市民政部门法律、法规和评估业务培训。

5评估内容

未成年人的困境评估，包括以下内容：

a)个人情况；b)致困情况；c)家庭情况；d)教育情况；e)社区环境；

f)已接受过的服务。

具体按附录A规定执行。

6评估流程

6.1信息来源

2

DB3211/T1007—2019

公安机关、检察院、司法、民政、卫生、教育等行政部门；未成年人亲友，社区，邻里走访；未成年人访谈；评估机构专项调查。

6.2实施评估

6.2.1评估申请

社区居委会（村委会）根据排查摸底情况，或疑似困境未成年人本人或社会人员、有关部门主动报告，向街道（镇）民政部门提出评估申请。

6.2.2评估预审

街道（镇）民政部门根据困境未成年人的分类进行预审，经审核后，初步符合条件的，上报区民政部门。

6.2.3入库备案

区民政部门初步审核评估对象资料，对初步符合条件的录入江苏省未成年人社会保护系统，完成评估备案，并上报上级民政部门。

6.2.4评估受理

民政部门与评估机构签订评估协议，并向街道（镇）民政部门出具评估通知，告知评估组织、评估对象。

6.2.5开展评估

评估机构工作人员应在社区、街道干部或社区民警的陪同下，采取约见访谈、到未成年人住所实地查看、走访社区和学校的方法，对评估对象或疑似对象全面采集基本信息，必要时到相关职能部门收集具有法律效力的证据。每次走访当天应形成《困境未成年人走访记录表》（见附录B）。

根据走访调查情况最终填写完成《镇江市困境未成年人情况调查表》，并分析相关资料，开展评估工作。

6.2.6紧急干预

在评估过程中如发现评估对象处境危险的，应第一时间上报有关部门，并采取干预措施。

6.2.7评估报告

评估机构完成评估后，应在10个工作日内向委托机构出具《困境未成年人评估报告》（见附录C）。评估报告1人1档评估报告的有效期为1年。

7档案归档

7.1评估档案应在评估工作完成后的30个工作日内归档，归档内容包括评估对象的个人情况、家庭及监护人情况、评估过程形成的材料及记录等，应确保归档文件材料真实完整。

7.2评估档案使用国家档案局监制的无酸纸档案盒存储，实现一人一号编排归档，编号规则如：2019-1。

8评价与改进

8.1民政部门应每年组织一次困境未成年人评估工作成效评价，并做好记录，作为困境未成年人保护服务质量改进的依据。

8.2对测评结果应进行分析并及时改