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XX乡2023年村级财务管理办法

第一条统一实行“村账乡代理”服务模式。在坚持依法自治，

民主管理，坚持村集体经济组织所有权、使用权、审批权，监督

权和收益分配权不变的前提下，乡财政所受委托代理村集体经济

组织财务核算服务工作，经管站负责村集体经济组织财务审计、

财务公开的指导与监督。乡财政所对村级财务实行“五统一”管

理，即统一资金账户、统一报账时间、统一报账程序、统一会计

核算、统一档案管理。

第二条实行村集体经济组织财务收支计划制度。村集体经济

组织必须坚持“统筹兼顾、勤俭节约、量入为出、收支平衡、不

列赤字”的原则，编制年度财务计划，经村民会议或村民代表会

议审议通过，报乡财政所备案。

第三条按村设立报账员，由村委会推荐产生（村支书、主任

及其直系亲属不得担任报账员职务）。报账员负责编制村级收支

计划、村级财务公开，设置和登记财产物资资产资源登记簿、债

权债务登记簿、银行存款日记账。报账员应保持相对稳定，不得

随意变更和撤换。报账员变更须报乡政府同意，按规定及时办理

交接手续，编制移交清单，由移交人、交接人和监交人签字盖章

后，经乡财政所验证并存档。

第四条村集体经济组织应依法依规管理本级收入，按规定使

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用财政部门监制的收款收据，根据合同等依据足额管理经营性收

入，不得使用非法收据和白条收款，收款不得少开票或不开票。

严格实行“收支两条线”管理，不得坐收坐支。对村集体资金不

纳入村级财务管理专户的，一律按照“小金库”、“账外账“、

公款私存等违纪行为从严处理。各单位、部门拨付村集体经济组

织的项目资金、征地补偿款等各种款项，必须通过“村账乡代理”

专户拨付，否则县审计、财政等部门在财务审计时视作违纪处理。

第五条村集体经济组织支出必须严格执行财务收支计划做

到专款专用、原始凭证规范、票据要素齐全、审批程序规范、结

算方式规范。发生支出应及时报账，报账员至少每季度报账一次。

（一）支出票据必须是税务发票和其他规范凭证，其中：1

差旅费、办公用品、工程项目等支出必须按相关规定取得税务发

票方可报账；2.困难补助及慰问金（奖金）凭具有受益人签字的

凭证报账；例如，因各种特殊原因造成生活特别困难的群众和党

员给予慰问及困难补助；老党员去世给予其亲属的慰问；重阳节

给予村老人的慰问；升学或当兵的奖金，补助及慰问金（奖金）

的标准应根据各村的实际情况经村民大会或村民代表大会讨论

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通过，且报乡里备案。.杂工劳务报酬凭编制用工清单报账；

干部误工补贴凭编制发放明细表报账。所有开支项目严禁无据付

款。

（二）原始凭证必须有发生日期、接受凭证单位、开支事

由、填制单位签章、经办人和证明人签字、必备的附件等，附件

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须详细列明品名、单价、数量、金额（大写小写）等内容。工程

项目支出附件须包含合同书、预算书、招投标资料、验收单、结

算单、村民会议或村民代表会议决议等资料。

（三）规范村级审批程序。严格执行逐级审核程序和“谁

审核（批）谁负责“的责任追究制度。村级审批：支出类原始凭

证由经办人签字确认并注明用途，村级报账员收集、整理、汇总

并审核签字，村级监督委员会成员审查每