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党建引领信用村建设的探索与思考——以安徽天长市金融助力乡村振兴为例林春彬

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发布时间：2021-11-02T06:49:20.705Z来源：基层建设2021年第23期作者：林春彬

[导读]党建引领信用村建设工作，是贯彻新时代党的组织路线

中共天长市委党校安徽天长239300

摘要：、增强基层党组织组织力的内在要求，具有推动产业振兴、发展壮大村级集体经济的经济价值，组织振兴的党建价值，治理有

效的社会价值，对于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化都具有重大意义。近年来，天长市通过党建引领信用村建设，积极探索金融助

力乡村振兴的模式，取得了一定的成效，值得总结和思考。

关键词：党建；金融；信用村；乡村振兴

2021年1月4日中共中央、国务院发布的《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出：要“发挥财政投入

引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。坚持为农服务宗旨，持续深化

农村金融改革。运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，实施最优惠的存款准备金率，加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构

的支持力度，推动农村金融机构回归本源。鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构。明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥

规范开展农民合作社内部信用合作试点。”《意见》为基层金融服务乡村振兴指明了方向。

针对解决金融服务“三农”薄弱环节，必须充分发挥基层党组织推进农村信用体系建设示范引领作用，2019年7月以来，安徽省委组织

部、省地方金融监管局等4部门联合推动开展党建引领信用村建设，以农村基层党组织组织力为依托，以信用村建设为抓手，构建金融服务

与农户信用相结合的大数据应用场景，促进金融资源向信用村、信用户合理倾斜，提高金融服务脱贫攻坚和乡村振兴水平。开展党建引领

信用村建设，是省委结合安徽实际，深入贯彻中央决策部署，全面加强农村基层党建的创新举措，是提升基层党组织组织力的内在要求，

是提升乡村治理水平的重要举措，是推进“一抓双促”工程的有力保障。全省上下要深刻认识其重要意义，提高站位、增强自觉，切实把思

想行动统一到中央及省委部署要求上来，以强烈的政治责任感和使命担当，切实抓好抓实这项工作。目前，全省首批32个乡镇开展党建引

领信用村建设试点，多家涉农金融机构积极推出“信易贷”系列金融产品。

一、主要做法

2019年7月以来，天长市深入推进农村党建“一抓双促”工程，特别是针对农村融资难、发展慢等难题，全力推动党建引领信用村建设工

作。作为全省党建引领信用村建设16个选点建设县（市）之一，天长市选择党建基础、经济发展、信用体系较好的汊涧、杨村两个镇22个

村进行全域建设，其他镇街各选择1个村进行选点建设。截至目前，在汊涧、杨村2个镇共评定信用村19个，信用户20292户、占农户的

95.7%。累计为2个选点镇1350户发放信用贷款10025万元、用信余额7823万元。

在党建引领信用村选点建设中，天长市始终坚持问题导向，围绕“如何充分发挥党建引领作用、如何让评定结果更具公信力、如何让最

有发展需求的信用主体授信用信、如何让金融产品更有吸引力、如何有效防范金融风险、如何更加广泛运用信用成果”等重点难点问题，几

年来，通过积极探索实践，有序有力推进，成功走出一条党组织牵“线”、金融“搭台”、信用“串联”、群众“唱戏”的金融助推乡村振兴新路子

的成功之路，主要做法如下：

1、加强党建引领，把信用建设纳入组织建设

积极构建市委市政府统筹调度、组织部门牵头推动、相关单位合力联动、镇村具体落实的工作机制。市委主要领导亲自谋划推进、把

关审定方案、提出建设思路，每月市委常委会专题研究部署、调度推进。镇村党组织建立专门班子，建立联席会议制度，列为镇村书记党

建项目，在选点建设村设立“党建引领金融服务室”，明确1名村干部担任金融服务员，组织党员干部广泛宣传发动，切实把党建引领体现到

发挥党组织协调、组织、示范、帮扶四重作用上，促进党组织领导下的政银户良性互动。一是协调银行。市联席会议建立“周汇报、旬调

度”制度，每周召开一次政府部门、金融机构对接会（座谈会），商讨彼此关切，听取意见，共同研究选点建设中的难点堵点问题，协调银

行在贷款利率、额度等方面出台支持政策。二是组织群众。制作《微动漫》、设置200余个道旗、编印《典型案例》《画册》、印发6万余

份宣传海报、《一封信》《十问十答》等，通过多种形式持续宣传发动，引导