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化服务体系建设

近年来，**市政府及有关部门为完善公共文化建设体系，积极出

政策、建机制、搭平台、推精品、育人才，初步形成了覆盖面较广的

公共文化服务网络，呈现出整体推进、重点突破、氛围良好的发展态

势，城乡居民精神文化生活质量得到明显改善。

为进一步落实好《公共文化服务保障法》，着力解决新形势下公

共文化发展不平衡不充分问题，不断满足人民群众对美好生活的向往，

提高城市整体吸引力和竞争力。市人大常委会高度重视公共文化服务

保障体系建设，2021年就对市区基层公共文化建设开展了调研，常

委会领导赴江苏、浙江考察学习公共文化服务体系建设经验。今年在

新冠肺炎疫情防控期间，左新军主任高度重视，要求把公共文化体系

建设看作是整改创建文明城市的一个重要方面，而且要作为实现社会

治理现代化的重要组成部分。市人大常委会根据疫情防控条件，改变

了常规的调研、视察方式，在县（市）区人大常委会的协助下，以调

查问卷的方式，对6个县（市）区43个办事处进行了抽样调查，占

全市总数的79%，基本反映了目前全市公共文化体系建设情况。

一、基本特点和主要成绩

银川市是国家首批公共文化服务体系示范区，截止目前，全市共

有图书馆8个、文化馆8个，县级两馆覆盖率100%，乡镇文化站覆

盖率100%，农家书屋覆盖率100%，直播卫星村村通“”巩固率达到100%，

户户通“”安装率100％。年均开展广场文化演出1000场次以上，送戏

下乡演出1000场次以上，公益电影放映*****场次以上，组织开展各

类大型文化活动（赛事）50项，参与群众300万人次以上。

主要有以下特点：一是公共文化政策支持体系基本形成。市政府

先后制定出台了现代公共文化服务体系的实施方案、向社会力量购买

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公共文化服务实施方案、基层综合文化服务中心建设方案等政策措施，

打好了政策基础。二是公共文化设施建设逐步完善。现有乡镇（街道）

文化站49个、文化广场12个、街道中心图书馆22个、基层综合文

化服务中心100个、城市阅读岛30个、农家书屋274个、农民文化

大院87个。三是公共文化服务提供内容和数量较为丰富。据抽样调

查统计，乡镇街道以上单位组织的全民阅读活动达350次以上，全民

普法、健身、科普活动达650次以上，优秀传统文化传承活动410次

以上。四是公共文化服务保障措施得到改善。据抽样调查，免费或优

惠开放的公共文化设施达到310处以上，公共文化服务岗位210个

以上，公共文化服务人员290人以上，公共文化服务监督检查130次

以上。

重点推动了五项：第一，补齐短板，完善基础设施体系。推进银

川文化园文化艺术博览中心、银川秦腔传承保护基地等项目建设；

整合打造了一批基层综合文化服务中心，基本构建覆盖市县乡村

的四级公共文化服务网络。第二，按需定供，开展文化惠民工程。全

面推行菜单式、订单式服务机制，实行你“点单我送戏·”服务模式，组

织开展“四送六进”“美丽乡村文化大集”“一元剧场”“市民艺术节”等活

动，打通公共文化服务最后一公里。第三，推动文化与旅游的深度结

合，扩大文化影响力。重点推出了“中国银川贺兰