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一、总则

1.1编制目的

为保障生产经营单位生产安全，预防和减少生产安全事故，提高应急救援能力，依

据国家有关法律法规和标准，特制定本导则。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安

全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规和标准。

1.3适用范围

本导则适用于我国境内各类生产经营单位，包括但不限于工业企业、建筑企业、交

通运输企业、农业企业等。

二、应急预案编制原则

2.1预防为主、防治结合原则

生产经营单位应将安全生产纳入日常管理，加强安全防范，预防事故发生，同时，

对可能发生的事故采取有效的防治措施。

2.2综合管理、协同应对原则

生产经营单位应建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全职责，加强

部门间的协同配合，形成应急救援合力。

2.3快速反应、有效处置原则

生产经营单位应制定应急预案，明确事故报告、应急响应、救援处置等程序，确保

在事故发生后能够迅速、有效地进行处置。

2.4依法依规、科学合理原则

生产经营单位应依据国家法律法规和标准，结合自身实际情况，科学合理地编制应

急预案。

三、应急预案编制程序

3.1成立应急预案编制小组

生产经营单位应成立以主要负责人为组长，相关部门负责人为成员的应急预案编制

小组。

3.2收集资料、分析评估

编制小组应收集相关法律法规、标准、事故案例、现场实际情况等资料，对生产经

营单位的生产安全风险进行评估。

3.3编制预案内容

根据风险评估结果，编制小组应编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

3.4组织评审、修改完善

编制完成的预案应组织评审，根据评审意见进行修改完善。

3.5审批发布、宣传培训

预案经审批发布后，应进行宣传培训，确保相关人员掌握预案内容。

四、应急预案内容

4.1综合应急预案

综合应急预案应包括以下内容：

（1）编制依据和目的；

（2）适用范围；

（3）事故风险分析；

（4）应急组织机构及职责；

（5）应急响应程序；

（6）应急物资和装备保障；

（7）应急演练；

（8）预案管理。

4.2专项应急预案

专项应急预案应针对生产经营单位特定类型的事故风险，包括以下内容：

（1）编制依据和目的；

（2）适用范围；

（3）事故风险分析；

（4）应急组织机构及职责；

（5）应急响应程序；

（6）应急物资和装备保障；

（7）应急演练；

（8）预案管理。

4.3现场处置方案

现场处置方案应针对生产经营单位现场可能发生的各类事故，包括以下内容：

（1）事故类型；

（2）事故现场处置程序；

（3）事故现场人员疏散；

（4）事故现场救援措施；

（5）事故现场恢复措施。

五、应急预案管理

5.1预案修订

生产经营单位应根据实际情况，定期对预案进行修订，确保预案的适用性和有效性。

5.2预案培训

生产经营单位应定期组织相关人员开展预案培训，提高应急意识和应急处置能力。

5.3预案演练

生产经营单位应定期组织开展应急预案演练，检验预案的可行性和有效性。

5.4预案监督

生产经营单位应加强对应急预案的监督，确保预案的落实和执行。

六、附则

6.1本导则自发布之日起实施。

6.2本导则由生产经营单位安全生产监督管理部门负责解释。

6.3各生产经营单位可根据本导则，结合自身实际情况，制定具体的应急预案。