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2024年高考政治一轮复习(部编版)必修3第14课课时3基层群众自治制度--第1页
课时3基层群众自治制度
核心考点一我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治的含义和特点
是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治
含义组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督
的民主制度和治理模式
特点发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
2.基层群众自治的组织形式
村民委员会居民委员会
依据村民委员会组织法城市居民委员会组织法
性质农村基层群众性自治组织城市基层群众性自治组织
办理本村的公共事务和公益事业，调维护居民的合法权益，办理本居住地区居
主要解民间纠纷，协助维护社会治安，向民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，
职能人民政府反映村民的意见、要求和提协助维护社会治安，向人民政府反映居民
出建议等的意见、要求和提出建议等
村民委员会成员由村民选举产生，向
居民委员会成员由居民选举产生，向居民
产生村民会议、村民代表会议负责并报告
会议负责并报告工作
工作
制定村民自治章程或村规民约，规范居委会成员居民选，社区大事居民定，日
管理
村民和村干部的行为常事务居民管
大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性，有效提高了村民/居民参
意义
与政治生活的素质和能力
归纳提升村委会与乡镇政府、村支部、村务监督委员会的关系
(1)村委会是自治组织，不是国家政权基层组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。
(3)村支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。
2024年高考政治一轮复习(部编版)必修3第14课课时3基层群众自治制度--第1页
2024年高考政治一轮复习(部编版)必修3第14课课时3基层群众自治制度--第2页
(4)村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的
村务工作。
1．人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。
纠正：人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。
2．实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。
纠正：实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层(居住地范围内)
公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。
3．基层群众自治实行共同管理、共同服务、共同教育、共同监督。
纠正：基层群众自治实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
4．村民委员会成员由村党员选举产生，向村党支部负责并报告工作。
纠正：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
考向一基层群众性自治组织的性质、职能
典
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