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[单位名称]投资项目评估评审管理办法

第一章总则

第一条目的

为规范本单位投资项目评估评审工作，科学、客观、公正地对投资项目进行分析与决策，提高投资效益，降低投资风险，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本单位所有对外投资项目、重大内部技改及新建项目等涉及资金投入、资产配置且对单位战略、财务、运营产生重要影响的项目评估评审活动。

第三条基本原则

1.独立性原则：评估评审机构及人员应独立于项目申报与执行部门，确保评估结果不受干扰。

2.客观性原则：以事实、数据为依据，如实反映项目情况，杜绝主观臆断。

3.科学性原则：采用专业方法、模型，结合行业规范，全面剖析项目可行性、效益性。

4.公正性原则：秉持公正立场，平等对待各项目主体，保障各方合法权益。

第二章评估评审组织架构及职责

第四条评审领导小组

设立投资项目评审领导小组，由单位主要领导、分管财务及业务领导组成。负责审定评估评审制度、重大项目决策、协调跨部门问题，对关键争议点做最终裁决。

第五条项目归口管理部门

各业务板块对应项目归口管理部门，负责收集、整理项目申报材料，初步审核申报内容完整性、合规性；跟踪项目执行进度，配合后续评审整改；为评审提供专业业务解读。

第六条财务部门

承担财务审核重任，分析项目成本、收益、现金流预测合理性；测算投资回报率、回收期等关键财务指标；提供资金筹集方案及财务风险预警。

第七条法务部门

审查项目合同、协议合法性；排查知识产权、合规运营潜在法律隐患；出具法律意见书，保障项目依法推进。

第八条外部专家团队（按需聘请）

针对复杂、专业性强项目，引入行业专家、技术权威、财务分析师等外部智囊团。参与项目实地考察、技术论证、方案优化，提供独立第三方专业见解。

第三章评估评审流程

第九条项目申报与受理

1.项目发起部门按规定格式填报《投资项目申报表》，附可行性研究报告、市场调研报告、项目预算明细等全套材料，交归口管理部门。

2.归口管理部门3个工作日内完成形式审查，材料齐全合规则受理，录入项目库；不合格退回补正，明确补正期限。

第十条初步评估

1.归口管理部门联合财务、法务10个工作日内开展初步分析，从业务契合度、财务可行性、法律合规性三方面打分，形成《初步评估报告》。

2.得分超[设定分数线]项目进入深度评审；未达标项目，经评审领导小组同意，可终止或要求补充材料重评。

第十一条深度评审

1.组建深度评审小组，含内部核心成员与外部专家，实地考察项目现场，访谈相关人员，详细核查技术、设备、团队等情况。

2.运用净现值法、内部收益率法、敏感性分析法等工具量化评估效益与风险；专家独立打分、撰写评语，汇总形成《深度评审意见书》。

第十二条评审结果审定与反馈

1.评审领导小组5个工作日内开会审议《深度评审意见书》，结合单位战略、资源储备等做通过、否决、暂缓决策。

2.通过项目，向申报部门书面反馈评审意见及改进要求；否决项目说明具体原因；暂缓项目明确后续跟进时间节点与待完善事项。

第四章评估评审内容

第十三条项目背景与必要性

1.剖析项目发起原因，是否契合单位发展战略、产业升级规划，能否填补市场空白、优化产品结构。

2.对比竞品、替代品优劣势，论证项目市场需求紧迫性、持续竞争力。

第十四条技术与工艺可行性

1.审查项目采用技术先进性、成熟度，是否获专利或业内认可；新工艺研发、应用风险及应对预案。

2.核验关键设备选型、配套合理性，生产线产能、效率能否达标，技术人员储备、培训计划适配度。

第十五条财务可行性

1.精准预估项目投资总额，含基建、设备购置、研发、运营资金等细项；核查资金来源可靠性，自筹、贷款、融资结构稳定性。

2.合理预测项目运营期收入、成本，逐年分析利润、现金流；测算内部收益率（IRR）不低于[行业基准值]、投资回收期在合理区间。

第十六条经济与社会效益

1.考量项目对单位经济拉动，如新增产值、利润贡献、资产增值；分析产业链上下游带动效应、税收贡献。

2.评估就业吸纳能力、环保节能成效、公共服务提升等社会效益指标，契合社会责任理念。

第十七条风险评估与应对

1.识别技术、市场、财务、政策法规四大类风险，量化风险发生概率、损失程度，绘制风险矩阵。

2.针对性制定风险规避、降低、转移、承受策略；明确危机应急预案，确保项目遇变故可控。

第五章评估评审周期与档案管理

第十八条周期规定

常规项目自申报受理至评审结果反馈不超30个工作日；重大复杂项目经领导小组批准，可延长15个工作日，期间定期通报进度。

第十九条档案管理

1.项目归口管理部门设专人负责档案归集，含申报、评审全过程文件、数据、影像资料，按项目编号建档。

2.档案保存期限依项目性质分短期