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在执行民主集中制方面存在的问题

在执行民主集中制方面存在的问题为认真贯彻执行党的民主集中制原则，建立和完善民主监督机制，发扬民主，统一思想，在全校形成一个既有集中，又有民主，既有纪律，又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面，调动一切积极因素，团结和带领全校广大教职工，努力做好学校改革、发展和稳定的各项工作，经研究，提出如下实施意见：

一、切实加强民主集中制教育。要把民主集中制教育作为各级领导班子和领导干部学习和党员组织生活的一项重要内容，纳入干部和党员培训计划。重点进行党的观念、群众观念和全局观念的教育，以进一步增强广大干部和党员的民主集中制意识。

二、自觉维护中央的权威。各级党组织和广大党员都要按照党章规定坚决做到四个服从，对党和国家的方针、政策、规定等要按要求及时组织传达、讨论，并结合实际提出有针对性的贯彻措施和办法，认真抓好落实。建立、健全重大问题请示报告制度，凡涉及大局的决策、措施，必须事前报告上级党委，经批准后方可组织实施。

三、坚持重大问题集体决策的原则。学校党委会和常委会是学校工作的决策机构。凡涉及到党的路线、方针、政策的大事、各项重大工作的部署，学校发展的长远目标、工作计划，深化改革、转换机制的重大方案、举措以及涉及群众利益的重大问题都必须集体讨论决定。一旦形成决议，任何个人无权擅自改变。领导成员个人对集体决定如有不同意见，可以保留，可以提请下次会议复议，也可以向上级主管部门反映。但在没有作出新的决议前，在行动上必须无条件服从，积极执行，并不得公开表示不同意见。

各分党委(党总支)、直属党支部要严格执行校党字(2000)第43号文件的规定和要求，要与同级行政组织共同建立并坚持党政联席会议制度。

四、加强党对干部人事工作的领导和管理。任免干部要严格按照干部管理权限和规定的工作程序办理。各级党组织都要站在关键在人的高度，以对党和国家前途命运负责、对学校持续发展负责的精神，抓紧对优秀年轻干部的培养和选拔。

五、坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。领导班子要合理分工、明确职责，又要互相尊重、密切配合。每位成员对自己分工范围内的各项工作，要大胆负责、勇于负责、及时处理。要抓好决策后的执行和督查，主要领导对重要工作必须亲自过问，反对决而不行、推诱扯皮、不负责任。牢固树立全校工作一盘棋的思想，每位领导成员在抓好自己分管工作的同时，都要主动关心、协调其他方面的工作，要互相补台、互相支持。

六、逐步完善民主科学决策的制度。党的各级领导干部要注重决策前的调查研究和科学论证，凡提交常委会和党政联席会议讨论的重大问题，都必须亲自进行调查研究，广泛听取意见，作可行性论证。要充分发挥工会、共青团、各民主党派和其他群众团体的作用，重大问题决策前都要广开言路、广纳良谏，认真听取各有关方面意见和建议，克服决策的盲目性和随意性，提高决策水平，坚决反对脱离实际、脱离群众的官僚主义作风。

七、切实保障各级党组织和党员民主权利。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例(试行)》，拓宽党内民主渠道，加强党员对党内事务的了解和参与。凡属党组织工作中的重大问题都应力求组织广大党员讨论，充分听取各种意见。通过建立有效机制，保证基层党员和下级党组织的意见能及时反映到上级党组织中来。上级党组织应充分听取党员和下级党组织的意见，集思广益，不断推进决策的科学化、民主化。

八、切实加强党内监督。党内监督的重点是各级领导机关和领导干部。在发展社会主义市场经济的条件下，要特别注意防范在党员干部中发生违纪行为。领导干部个人及家属的重大事项按有关规定要及时向党组织报告。

九、严格执行双重组织生活制度。校、院(系、部)领导班子

每年要按时召开民主生活会，把民主集中制的执行情况作为民主生活会的常规议题，结合工作认真检查，并针对存在问题，制定整改措施。各级领导班子中的党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部、党小组的组织生活和民主评议党员活动，主动汇报思想，开展批评与自我批评，自觉接受党组织和广大党员的监督。

十、高度重视信访工作。各级党组织和领导干部，都要认真处理人民群众来信来访，坚持校领导接待日制度，倾听群众意见，接受群众监督。对群众和基层组织提出的意见和建议，要指派专人做深入细致地调查研究，进行及时妥善的处理。凡涉及群众切身利益的重大问题，必须及时报告主管领导、直至提交常委会和校长办公会议讨论解决。

十一、充分发挥民主党派成员和无党派人士的参政议政作用。学校党委坚持情况通报会和每学期一次的统战例会制度，向民主党派和无党派人士通报有关重要情况，认真听取他们意见和建议，主动接受他们的监督。各级党的领导干