DB32T-装配式建筑职业技能标准（报批稿）编制说明.docxVIP

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编制说明-《装配式建筑职业技能标准》

1、编制背景

为了推动长三角区域标准一体化，协调统一区域内装配式混凝土建筑职业技能考评标准，提高装配式建筑从业人员职业技能水平，促进装配式建筑健康发展，根据《省住房城乡建设厅关于下达2023年度江苏省建设系统科技项目和工程建设地方标准编制修订项目的通知》苏建科〔2023〕169号的要求，编制组在经过充分调研的基础上，结合近些年装配式混凝土建筑行业发展需求，并通过广泛征求意见，制定《长三角区域装配式建筑职业技能标准》标准，标准主编单位为：江苏省建筑产业现代化促进会、上海市建设协会。

2、编制目的和意义

2018年11月5日，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。他指出，“要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效。党的二十大报告提出，推进长三角一体化发展是加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重要任务。

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。2019年，长三角区域三省一市成立了长三角标准一体化建设工作组，出台了《长三角标准一体化工作制度》。目前，环保、交通、医疗等领域，均已发布了区域地方标准。而长三角区域作为全国建筑产业规模最大的地区，至今尚未发布区域通用的工程建设地方标准。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是长三角一体化发展上升为国家战略五周年。为了深入贯彻习近平总书记关于扎实推进长三角一体化发展的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全面贯彻新发展理念，更大力度推进重大政策、重大事项、重大项目落地见效，与先进地区对标对表，尽快出台首部区域工程建设标准刻不容缓，特申请编制《长三角区域装配式建筑职业技能标准》。

本标准编制具有以下重要意义，一是促进建筑业转型升级的重要举措。国务院办公厅2016年就发布了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，提出发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化工发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业和信息化工业化深度融合。长三角区域是全国装配式建筑发展最快也是规模最大的区域，围绕装配式建筑编制工程建设标准，有着得天独厚的条件。二是落实新时代人才强国战略的具体任务。习近平总书记指出，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。我国职业教育正进一步深化产教融合，加快培养高素质技术技能人才，为高质量发展提供有力支撑。2021年12月8日，长三角区域各省（直辖市）住房城乡建设厅（建委）、人力资源和社会保障厅（局）、总工会共12个部门共同印发了《关于组织开展长三角区域百万城乡建设职工技能竞赛活动暨长三角区域装配式建筑职业技能竞赛的通知》（苏建人〔2021〕193号）。首届竞赛已于2023年2月在江苏泰州成功落幕，受到了社会的广泛关注和好评。三、完善标准体系的重要举措。目前，国家已出台多个工种的职业技能标准，比如《建筑装饰装修职业技能标准》JGJ/T315-2016、《建筑工程安装职业技能标准》JGJ/T306-2016、《智能楼宇管理员职业技能标准》JGJ/T493-2022、《城镇排水行业职业技能标准》CJJ/T313-2022等，但装配式领域的标准目前尚属空白，编制装配式建筑领域的职业技能标准可以补齐短板，完善标准体系。四是推动区域协同发展的具体步骤。由于各省（直辖市）对装配式建筑职业技能考核的标准不完全一致，对长三角区域装配式建筑职业技能技能水平协同提升造成了不利影响。因此急需编制一部区域通用的《长三角区域装配式建筑职业技能标准》，进一步规范和明确各项考核指标，不但可用于长三角区域装配式建筑职业技能竞赛，也能指导各省（直辖市）组织的竞赛预赛等相关选拔赛事。确保一个标准适用整项赛事、一杆尺子贯穿整个过程，有效提升从业人员的操作水平。综上所诉，编制《长三角区域装配式建筑职业技能标准》对推进区域标准一体化有着深远意义。

3、制定原则

本标准编制遵循以下原则（1）工作突出重点，聚焦职业能力。以装配式建筑职业发展为导向、职业能力为核心，针对装配式建筑设计师、预制混凝土构件制作工、安装工、套筒灌浆工的职业技能要求展开编制，力求提升装配式建筑从业人员职业素质和技能水平倡导工匠精神。（2）内容科学合理、有可操作性。根据三省一市装配式建筑职业技能培训、竞赛等经验和做法，结合国内外相关标准方法，合理编排章节与具体内容，广泛征求主管部门