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海南自贸港政策概况

海南自贸港政策概况

一、海南自贸港是时代的抉择

从国际经验来看，要融如全球自由贸易网络，打开新的丝绸之路，

必将需要有一个发展良好的自贸区或自贸港作为起步。对于不同发

展阶段的贸易模式，从政策范围和所需的国际合作程度两个方面进行

阐述，对于起步阶段的自由贸易区与自由贸易港，作为各国与地区探

索其国家层面的经济改革与市场开放的区域，其政策范围的适用性限

制在国家层面，所需的国际合作程度也相对较小。

对于地区性质的区域全面经济伙伴关系、一带一路或亚太地区自

由贸易区而言，更广的人口覆盖、贸易规模和经济总量决定了其需要

适应性更广的政策制定以及参与方更高程度的国际间合作。以区域

全面经济伙伴关系为例，将形成人口34亿（占全球半数），区域内

GDP20兆美元（全球三成）和贸易总额10兆美元（全球三成）的东

亚经济圈。而全球自由贸易区网络作为全球各主要贸易国家通力协

作下的贸易形态，则需最广范围的政策适应性和最高层级的国际间合

作方能实现。

对于每个地区或国家而言，在起步阶段和区域合作阶段对于贸易

形态的探索和经验积累，将使其在未来全球自由贸易网络的构建中

更具有影响力与话语权，也是其融入世界贸易体系的必经之路。

二、海南自由贸易港的优势

（一）地理环境优越，位于“一带一路”战略位置

海南拥有特殊的区位优势，北以琼州海峡与广东省划界，与菲律

宾、文莱、印度尼西亚和马来西亚相邻，是往来印度洋和太平洋的海

上要冲，也是连接东北亚和东南亚的区域中心。2020年洋浦港集装

箱吞吐量为101.93万标准箱，同比增长45%，增速全国第一。

（二）工业园区较多，制度创新优势明显

海南自由贸易港拥有包括洋浦经济开发区、博鳌乐城国际医疗旅

游先行区、海口江东新区、海口国家高新技术产业开发区、海口综合

保税区、三亚崖州湾科技城在内的11个工业园区。园区对投资企业

有一系列的财政补贴和税收优惠政策。如洋浦经济开发区针对增值税

可以给予最高35%的增值税即征即返政策，可以有效盘活企业资金，

降低增值税的资金占用.

三、自由贸易港政策

(一)企业所得税政策

（1）2025年前在自贸港注册并实质性经营的鼓励类产业企业

所得税减按15%税率征收；2035年前在自贸港注册并实质性经营的

全行业（负面清单企业除外）企业所得税减按15%税率征收；

（2）对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技

术产业企业，在2020年1月1日至2024年12月31日期间新增

境外直接投资取得的所得，免征企业所得税；

（3）在2020年1月1日至2024年12月31日期间新购置

（含自建、自行开发）固定资产或无形资产，单位价值不超过500

万元（含）的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时

扣除，不再分年度计算折旧和摊销；单位价值超过500万元的，可

以缩短折旧、摊销年限或采取加速折旧、摊销的方法。

(二)个人所得税政策

（1）2025年前，在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人

才个税超过15%部分予以免征；

（2）2035年前一个纳税年度在海南自由贸易港居住累计满183

天的个人来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和经营所得，按照

3%、10%、15%三档累进税率征收。

(三)进出口关税政策

进出口业务实行“一线”放开，“二线”管住的政策，对中国关

境外其他国家或地区进口的货物免征进口关税，对货物贸易实行以

“零关税”为基本特征的自由化便利政策；对服务贸易，实行以“既

准入又准营”为基本特征的自由化便利政策；对于跨境贸易，实施跨

境服务贸易负面清单制度，破除跨境交付、境外消费、自然人移动等

服务贸易模式下存在的各种壁垒，给予境外服务提供者国民待遇。对

于鼓励类产业企业生产的不含进口料件或进口料件在海南自由贸易

港加工增值超过30%（含）的货物进入内地免征进口关税，照章征

收进口环节增值税、消费税。

(四)资金自由流动便利，便于资金的自由流转

1.构建多功能自由贸易账户体系；

2.经常项目的资金汇兑完全开放，实现了银行真实性审核从事