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管理学院工程管理专业

中国“鬼城”现象调查报告

班级：

组长:

组员:

指导老师：钱敏张全瑜张红莉

2013年12月23日

西安科技大学工程管理调查小组

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中国“鬼城”现象调查报告

一、前言

1.1调查的背景及原因

随着城市化的推进，中国房地产业的蓬勃发展，出现了越来越多的新规划高标准建

设的城市新区，然而随着中国进入城市化加速发展阶段，中国楼市传来了两种令人不安

的消息：一方面一些地方恶炒城镇化概念，出现了楼盘跳价的现象，多数楼盘提价幅度

在15%-20%,一些城市的房地产项目空置率达40%-60%，有些中西部城市的房地产项目空

置率更高达70%-80%。；另一方面，继鄂尔多斯、温州楼市崩溃之后，常州以及营口爆出

出现了“鬼城”现象，央视还报道说海南楼市无人敢接盘，三四线城市的大多数投资者

被套牢。楼市调控政策未能真正起到深层次的效果，将导致“房地产成阻碍中国经济结

构调整的绊脚石”的情况在2013年继续上演。

鄂尔多斯、郑州、云南、铁岭等等“鬼城”不断曝光在世人面前，而它们只是地方

政府拉动GDP、建政绩工程的一部分。2008年底，政府推出了“四万亿投资”计划，此

后一个个“铁、公、基”、“鬼城”工程拔地而起。“鬼城”频频见诸报端，被舆论视为造

城失败的集中体现和中国房地产泡沫的缩影。值得玩味的是，投入巨大的近郊新城建设，

行人稀少的街道，大量空置的住宅，成为“空城”的共同特点。

“鬼城”、“鬼屋”都是房地产市场重要的预警信号。房地产市场最无情的一面在于，

它一旦发生如川剧的“变脸”后，其流动性差，疯狂上涨时山呼海啸，市场一旦逆转，

流动性黑洞出现，曾经的优质资产刹那间会被冻结，价格这时就变得虚无而没有意义，

不仅变不了现，连有“抵押物崇拜”情结的银行都不敢接单。

类似鄂尔多斯康巴什这样的鬼城，在中国可以说是星罗棋布。到各大城市一走，山

东威海、乳山、天津滨海、上海外环、杭州西城、南昌红谷滩、长沙三角洲、三亚和海

南海岸线等等，没有人可以统计出来究竟有多少鬼城。

究竟是什么导致中国出现“鬼城”呢?社会上很多人认为这是由于中国的城镇化流于

房地产化。在西方，现有一个新词汇，叫做空间生产。过去社会资本主要是投向农业、

工业、服务业，滚动发展，获得收益。现在全球生产能力出现超过社会需求的迹象，社

会资本就要寻找新的投资领域，因此出现了空间生产。

资本是用来赚钱的，中国的新城运动归根结底也是由资本推动的。无论地方政府，

还是开发商等，都愿意推动这种城市空间的生产。生产新的城市空间意味着大规模的投

资，意味着土地收益，地方政府关注政绩和财政收入，关注在新城开发的过程中土地能

不能卖出去，并不关心房子是否有人住的问题。从来没有说过地方政府为了房子没人住

开会研究的。对于开发商来说，他们关注房子能不能卖出去，也不关注卖出去的房子有

没有人住，只要房子能卖出去，他们就能实现资本的循环，就能有利可图。

在中国买房的都是有闲钱的人，他们手中的钱存银行收益太低，投资到生产领域也

不赚钱，只好拿来买房。真正有需求的人却买不起房。这就是很多地方出现“空城”“鬼

城”的根本原因。

本次调查就是在总结前人理论和经验的基础上，通过一定调查和数据分析，研究中

国“鬼城”经济现象及其发生的原因和影响等问题。

1.2调查的目的及意义

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为了锻炼我们的社会实践能力，理论联系实际的能力，学以致用的能力；通过对鬼

城这种社会现象的深入细致的调查，了解社会经济生活中的一些状况，揭露矛盾，揭示

事物发展的规律，提高我们的逻辑思维能力和对知识的综合运用能力，并使我们增加对

专业课程的