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国有企业关于深入开展党建共建工作的指

导意见

各直属单位党委，集团公司各部门党总支(支部)：

党建共建如同一条纽带，将党的各级组织紧紧相连，共享党

建资源，共同提升党建工作的质量。它是推动党建工作与中心工

作深度融合的关键举措，也是实现各方协同发展的有效途径。近

年来，各级党组织紧密结合自身特色，举办了众多内容丰富、形

式各异的党建活动，在强化党建引领、凝聚发展合力方面发挥了

积极作用。然而，注意到存在一些问题，如政治功能不够突出、

组织运行规范、协同联动不够紧密等，这些问题在一定程度

上影响了党建共建的质量和效果。为了让党建共建更加规范、更

富实效，我们提出了如下建议，希望以高质量的党建共建推动高

质量发展，共同创造友好发展的明天。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路

线，牢固树立共建、共治、共享、共赢的理念，以加强党的建设

为主导，以政治共强、思想共振、组织共建、文化共促、发展共

谋、成果共享等为重点，在企业之间、行业之间、产业之间、企

地之间及企业内部相矣党组织之间深入开展党建共建，营造内外

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和谐、携手共进的发展环境，推动党的政治优势和组织优势转化

为企业发展优势，为集团公司履行“三大核心职责”、打造世界

领先企业贡献智慧和力量。

（二）基本原则

——坚持目标导向。聚焦改革发展稳定目标任务，合理确定

党建共建对象，找准共建各方利益契合点，优化改进党建共建的

方法路径，增进战略协同、强化工作统筹，心往一处想、事往一

处谋、劲往一处使，实现合作共赢、共同发展。

——坚持政治引领。以党的政治建设为统领，用党的创新理

论统一思想、统一意志、统一行动，引导共建各方牢记初心使命、

心怀“国之大者”，切实增强“四个意识，，、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”。

一一坚持规范运行。自觉遵守党的纪律规矩、国家法律法规

和企业管理制度，严格执行共建制度和协议，规范共建各方行为，

严禁以党建共建名义进行休闲娱乐、旅游观光等活动。

——坚持分类施策。根据共建各方矣联性和特点，立足工作

实际，因企施策、因业施策、因地施策，鼓励主动作为、探索创

新，增强党建共建的针对性、精准性和有效性，不搞“拉郎配”，

防止“一刀切”。

二、主要类型和重点措施

（一）依托项目建设开展党建共建。重大工程建设（包括

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大检修）中，由业主方或甲方党组织主导，联合承包商、供应商、

施工单位、监理单位等各方党组织共同参与，在项目建设期间开

展党建共建，为实现项目建设安全、环保、优质、高效、廉洁目

标提供有力保障。参与方应在组建项目建设和管理团队的同时，

同步建立健全基层党组织，同步配备党组织负责人和专兼职党务

干部，同步开展党建工作。建立党建共建工作运行机制，围绕项

目建设任务研究安排党建重点工作，推进党建工作与项目建设深

度融合，推动形成大兵团作战、集中力量办大事的工作格局。在

规模大、工期长、参建单位多的项目建设中，可由业主方或甲方

党组织牵头成立项目联合党组织或