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监理工程师-案例分析（交通工程）-十三、安全生产管理的监理工作

1.【案例分析题】【背景材料】

我国西部某省的某市拟按照高速公路标准建设一条机场连接线，招标文件显示路线全长21．55km，合同段划分为1个施工合（江南博哥）同段、1个总监办。施工图纸中标明K9+500～K17+100路段为挖方路段(湿陷性黄土)，经中标施工单位统计计算，路基边坡高度如

下表所示。

合同工程开工前，中标施工单位将K11+500～K14+500段路基开挖工程分包给了建设单位推荐的某土方施工专业队伍。工程施工过程中，发生了如下事件：

事件1：土方施工专业分包单位编制了深路堑开挖专项施工方案，经其单位技术负责人审核签字后报送总监办，同时开始了挖方施工．并安排施工现场技术负责人兼专职安全管理人员负责现场安全管理。专业监理工程师发现上述情况后及时报告总监并建议签发工程暂停令。

事件2：在土方开挖过程中，地下出现小型陶俑群和一座古墓，土方施工专业分包单位现场调整了深路堑开挖专项施工方案后继续施工。监理员立即报告了总监，总监向土方施工专业分包单位下达了暂停令。因其拒不停止施工，总监报告了建设单位，建设单位以工期紧和总监在下达暂停令前未与之协商为由要求总监撤回暂停令。

【问题】

1．针对事件1，土方施工专业分包单位编制深路堑开挖专项施工方案是否需要组织专家论证?请说明理由依据。

2．针对事件1．土方施工专业分包单位的做法有什么不妥?并请写出正确的做法。专业监理工程师建议签发暂停令的理由是什么?

3．针对事件2，总监的做法有什么不妥?建设单位的做法是否妥当?并分别写出正确的做法。

4．针对事件2，当建设单位要求总监撤回暂停令时，总监应该怎么办?

参考解析：【参考答案】

第1问：

(1)需要组织专家论证。

(2)理由依据：《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90—2015)附录A，土质挖方边坡高度大于20m，且处于不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡需要编制专项方案，进行专家论证，本段路基为23m且为湿陷性黄土。

第2问：

(1)将专项施工方案报总监办审批，不妥。正确的做法是应将专项施工方案报送施工单位(总包单位)审核后，同意后由其报送总监办审批。

(2)在报批专项施工方案的同时开始施工，不妥。正确的做法是应在专项施工方案按照规定程序报批同意后方可开始施工。

(3)安排技术负责人兼专职安全管理人员负责现场安全管理，不妥。正确的做法是安排专职安全管理人员负责现场安全管理。

(4)专业监理工程师建议签发暂停令的理由是深路堑开挖工程属于危险性较大的分部分项工程。其专项施工方案未经专家论证并通过，尚未经总监审核批准。

第3问：

(1)总监向专业分包单位签发暂停令，不妥。

正确的做法是总监应向施工单位(总包单位)签发暂停令。

(2)建设单位以工期紧为由要求总监撤回暂停令，不妥。因为工期紧不能牺牲工程质量，建设单位不能以牺牲质量来干涉监理单位的质量要求。

第4问：

在建设单位要求总监撤回暂停令时，总监应该首先因下达暂停令前没有征求建设单位的意见而向建设单位解释，同时向建设单位说明下达暂停令的依据和理由，即进行协商。不论是否取得建设单位的理解和支持，总监都不应撤回暂停令，并可以向交通建设主管部门发出书面报告。

【答案解析】

本题考查的方向是路基工程的知识点。以及监理工程师对现场施工问题的处理能力。考查考生对《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90—2015)、《公路路基施工技术规范》(JTG／T3610—2019)、《建设工程安全生产管理条例》的掌握与应用情况。

《公路路基施工技术规范》(JTG／T3610—2019)规定或明确了高路基、深路堑的规定。

《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90—2015)规定了危险|生较大的分部分项工程的范围及其方案论证的范围等。

《建设工程安全生产管理条例》给出了工程施工总承包单位与分包单位在专项施工方案的编写、审核、批准以及经过监理工程师批准后方可实施的规定。

《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)的通用合同条款给出了监理人签发指令的权力以及监理指令的下达方式、路径(当存在工程分包时)。专用合同条款规定监理工程师在下达停工令时应先报建设单位。

1.【案例分析题】【背景材料】

我国西部某省的某市拟按照高速公路标准建设一条机场连接线，招标文件显示路线全长21．55km，合同段划分为1个施工合同段、1个总监办。施工图纸中标明K9+500～K17+100路段为挖方路段(湿陷性黄土)，经中标施工单位统计计算，路基边坡高度如

下表所示。

合同工程开工前，中标施工单位将K11+500～K14+500段路基开挖工程分包给了建设单位推荐的某土方施工专业队伍。工程施工过程中，发生了如下事件：

事件1：土方施工专业分包单位编制了深路堑开挖专项施工方案