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施工企业项目间接费用预算及分析控制

作者：赵银风

来源：《今日财富》2024年第08期

施工企业工程施工中在保证安全质量的同时，必须通过成本控制以提高自身竞争力及持续

发展能力，因此对于工程项目整体的成本控制以及工程收益有着重要影响作用的间接费用支

出，逐渐成为各施工企业关注的重点之一。本文分析了施工企业间接费用的定义、预算内容、

预算分析及控制现状，结合工作实际分析了施工企业间接费用管理存在的困难和问题并提出应

对策略。

工程项目的成本可以分为直接成本和间接成本，间接费用的有效监管对项目成本的把控起

着重要作用。间接费用管理是项目成本管理的一项重要内容。当前施工企业毛利率普遍较低，

大部分企业综合毛利率低于8%，而间接费用占收入的比例在4%左右。因此，要实现成本节

约增效，提高综合收益，加大力度控制间接费用支出是成本控制的重要手段。

间接费用指的是施工企业在工程项目管理中与施工生产活动和管理相关的一系列非直接成

本。这些费用并不直接涉及具体的施工操作，但却对保障整个施工流程有效运转产生了重要作

用。在预算编制中，间接费用包含但不限于职工薪酬、办公费、差旅交通费、劳动保护费、固

定资产折旧费、临时设施摊销费用以及环保相关费用等。对这些费用进行合理的预算管控，对

于维护施工项目财务健康有着极为关键的作用。

首先，一些施工企业现行的间接费用预算编制方法仍主要依赖于作业成本法。但是，此种

方法在实际工程开展中面临着诸多问题。预算基本为一次申报之后再无变动，而对于过程中遇

到问题从而增加的间接费用没有好的把控，尤其是在场地条件、天气因素或是甲方要求发生改

变时，经常导致设计的更改。更改的相关要求会影响到工程工艺及技术要求，从而导致成本与

收入产生波动。

其次，目前在一些施工企业的组织结构体系中，各级实施层既需要承担预算的执行，也需

负责预算控制，这可能会引发利益冲突。同时，由于企业也未设立专门的预算监督部门，无法

实现预算执行与监督的职能分离，导致企业无法真实有效地掌握预算相关信息，因此管理过程

中难以及时找出潜在漏洞。

最后，一些施工企业间接费用预算标准未能体现出区域化差异。标准的制定没有考量到各

个地区物价水平的差异，无法准确反映不同项目的实际费用情况。同时，传统的间接费用预算

管理方法在执行控制方面存在一定的滞后性。企业一般是在费用发生并入账后，通过预算数据

与账面财务数据的对比，才能够发现实际执行中存在的问题。这种方法可能会造成预算超支只

能在事后被识别，缺乏事前与事中的有效管控。

为促进企业建立健全的内部约束机制，进一步规范企业财务管理行为，加强预算管理水

平，完善考核机制、防范经营风险，保证企业发展战略目标的实现，根据国家有关法律法规和

上级单位相关规定，我们制定了《A公司间接费用预算管理办法》，操作流程如下：

（一）间接费用预算分类、审批原则及流程

首先，项目总体间接费用预算是在项目中标后的前期策划评估阶段所制定的。在此过程

中，要求项目部根据项目合同的总额、工期、核定人数、车辆等因素，按照公司所规定的标准

不超经管部责任成本测算间接费用比例的前提下进行申报。经财务部审核之后，提交至公司总

会计师进行审批，并纳入评估总成本。此阶段通常还伴随着经济责任书的签署。值得关注的

是，总体间接费用预算的审批流程，主要是在线下开展，其涉及了项目财务经办人员、项目财

务主管、项目总会计师、项目经理、总部预算会计、总部财务经理以及公司总会计师。在一系

列流程中，总体预算并不录入到其系统中，因此没有线上审批流程。

其次，项目年度间接费用预算是在公司批复总体预算基础上制定的。其根据公司所下达的

年度计划、产值和间接费用执行标准来进行编制。项目部需要向公司财务部提交电子版审核报

告。审核通过后，项目财务人员则提交完整签证的纸质版材料进行上报。公司审核签字之后，

资料返回项目部存档，同时由公司财务部登记台账并留存。项目部根据批复的年度间接费用预

算，在其费用预算模块中录入相关信息，执行年度费用控制。年度间接费用预算的线下审批流

程与总体预算相同，而线上审批流程略有差异，其涉及了项目财务经办人员、项目财务主管、

项目经理、总部预算会计以及总部财务经理。

（二）间接费用预算上报时间、预算执行及调整

在项目管理中，间接费用预算的上报、执行及调整是极为重要的管理工作，其涵盖了总体

间接费用预算以及年度间接费用预算的制定、执行与必要时的调整。总体间接费用预算应在项

目开始后一个月内完成，并与项目责任成本测算同步开始。年度间接费用预算的上