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2024年关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告

关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告

近年来，__县立足基层实际，在乡村治理中探索实施积分制管理模式，有效

解决了乡村治理中群众参与度低、主体作用发挥不充分等问题，提升了乡

村治理效能。

一、主要做法

__县在乡村治理中探索实行积分制管理，即在基层党组织领导下，把

乡村治理事务分解成具体的积分项目，引导群众通过参与项目获取积分，

并根据积分给予相应的物质奖励和精神激励。这一做法有效激发了群众参

与乡村治理的热情，让群众真正成为乡村治理的主角。

（一）科学设计积分项目。按照易操作、可量化、可评估、可执行的原

则，将乡村治理事务细化分解成具体积分项目，形成5+N加减赋分项目清

单。5指爱党爱国、遵纪守法、卫生整洁、文明模范、兴业致富5类基础

必评项目，具体细化为57项加扣分项目，每类项目16分、共计80分。

N指各村根据不同村情和阶段性工作重点，因地制宜设置的特色积分项目。

比如，参与志愿服务、护林防火、防汛救灾等，可获得一定积分。特色积分

项目加分上不封顶，鼓励群众多参与、多得分。

（二）搭建线上平台。委托专业网络技术团队设计开发__县道德积分

超市微信小程序，设置道德规范、积分细则、文明档案三大板块。首页开

设积分申请及公示通道，动态更新村庄积分排行榜和本村家庭积分排行榜，

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2024年关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告

及时公布新增积分项目，方便群众随时查看、积极参与。群众以户为单位

创建积分账户，家庭成员登录微信小程序，上传参与积分项目的图文证明，

由村考评小组后台审核确认得分，乡镇管理员定期对结果进行复核。通过

道德积分超市微信小程序，实现掌上操作、动态管理、实时公开，积分变

得更加直观清晰，既方便了群众参与，也大大减轻了管理人员的工作量。

截至目前，道德积分超市微信小程序在全县15个乡镇214个村全面推广

应用，累计7万余户群众申报纳入积分制管理，每日用户活跃量超过80%。

（三）规范管理运作。探索完善积分制管理运行机制，建立县级统筹、

乡镇协作、村组自治的积分制管理运行体系，推动工作规范化制度化精细

化。县级制定评价体系指导标准，建立运行监督管理机制，把积分制推行

情况纳入乡镇年度绩效考评。乡镇指导各村建立积分管理细则，定期抽查

验收各村考评结果。村级成立村积分管理工作领导小组，制定完善本村积

分制管理细则，组建考评小组，建立农户积分档案，审核认定得分申请。

以精准、实用为标准，明确各级开展组织考核、公开公示、结果运用、监督

管理等工作的程序，为积分制管理体系规范运行提供制度保障。坚持灵活

简便原则，听取基层干部群众对积分制管理工作的意见，及时调整完善工

作机制，让积分制管理运行更加科学高效。比如，根据干部群众反馈意见，

把监督管理程序中的评价环节由本村自评调整为各村对调互评，让评价结

果更公平可信。

（四）强化结果运用。探索建立利益联结机制，坚持以精神激励为主、

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2024年关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告

物质奖励为辅，正向激励为主、奖惩结合的原则，强化积分结果运用，激

发群众参与积分制管理的热情。推动积分与精神激励挂钩，积分排名靠前