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美国环境教育立法研究

Researchonenvironmentaleducationlegislation

intheUnitedStates

■文、图/陆瑶

环保组织在美国国会大厦进行的环境教育宣讲吸引了人们驻足聆听

一、美国环境教育立法的特点发展，始终走在世界环境教育前沿。

美国是世界上最先开展环境教育的国家之一。美在多重历史因素共同作用下，美国政府一贯秉持

国的环境教育始于19世纪后半叶兴起的自然研究运通过教育来解决环境问题的态度。因此，美国联邦和

动和户外教育运动浪潮。被誉为世界环境保护运动里地方共同制定环境教育法规，官方和民间一齐发展环

程碑的《寂静的春天》于20世纪60年代出版。美国作境教育计划，共同构成了美国环境教育的双重特征，

家蕾切尔·卡逊创作的这本环境科普著作一经问世便并且反过来推动了环境教育在实践中的展开。

引起轰动，推动了环境教育运动在美国乃至全球大规

模开展。1970年，美国制定了世界上第一部《环境教二、美国环境教育立法的范例

育法》。从此，美国环境教育沿着有法可循的轨道持续作为一个法治色彩浓厚的国家，法律是美国众多

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ENVIRONMENTALEDUCATION

环境教育

政策得以落地实施的制度依据，环境教育领域也不例工作组协助政府在进行环境教育方面的决策部署和

外。随着环境问题日益严峻，美国政府认识到：公民对项目开展时能够更加科学合理、透明公开。依靠上述

保护环境缺乏正确认知是导致国内环境生态持续受三大分支机构，EPA在推动和发展美国全国范围内

损的内在成因之一。因此，美国率先通过立法手段将环境教育上得以占据统管地位。例如，通过EPA制定

环境教育纳入了法制化轨道，集中力量对公民进行环的环境教育拨款计划，公立学校、社区机构和非政府

境质量和生态平衡教育。组织将有资格获得联邦资助，用于地方教育项目，这

（一）联邦立法：1990年《国家环境教育法》些项目反映了EPA的优先事项：空气质量、水质、化学

1990年11月16日，美国国会颁布了《国家环境教安全和社区间的公众参与。

育法》，标志着美国环境教育立法自1970年 《环境教2.成立非党派且非倡议性的国家环境教育基金

育法》通过以来正式开辟了一个崭新的发展阶段。在会，负责收集并管理私人募捐的环境教育资金；就环

这项法案中，美国国会宣称“对人类健康和环境质量境教育培训计划出台规定，教师或其他教育者可以通

的威胁越来越复杂，涉及空气、水和陆地上广泛的常过向国家环保出版物服务中心提起申请而免费获得

规和有毒污染物”“越来越多的证据表明国际环境问适用不同教育阶段的环保科普出版物。

题的切实存在，如全球变暖、海洋污染和物种多样性3.创设总统环境教育创新奖和总统环境青年奖

的锐减，这些问题正在全球范围内对人类健康和环境金等多种门类的环境教育奖学金。同样是针对从幼儿

构成严重威胁”，强调通过推动环境教育来解决上述园到高中这一教育阶段，总统环境教育创新奖面向那

问题的必要性。该法主要内容涵盖以下3点：些运用富有创新性手段开展环境教育的教育者们，总

1.在美国环保署统环境青年奖金则是为保护全美