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2023年度当前乡村振兴面临突出困难问题及对策建议（6篇）

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（-）产业短板

当前维产业振兴普遍面临产业链单一、农产品种类少、多而不优、销路

不畅，现代装备应用不足、科技支撑能力不强，优秀产业技术人才短缺，

基础配套设施不完善，电子商务发展动力不足、市场化适应能力弱等产

业短板问题。例如：基层引进并规模化种植经济作物，规模大、产量高、

质量好，但受市场价格的影响，收购商不履行收购协议，低于协议价收

购或是不收购，加之供过于求，导致经济作物滞销或低价销售，造成了

较大的经济损失。

（二）人才短板

当前乡镇普遍面临人力资本短缺、人才综合素质不高，农村在家劳动

力不足、劳动力均龄偏大，人才引进机制不健全、引进激励政策吸引

力不够，后备干部和技术性人才储备不足等，致使乡村发展人力资源

难以保障。例如：五珠乡全乡人才库共计923人。其中，后备储备干

部24人，技艺技能类20人，商企业技术应用与推广类43人，经营

能手类27人，35岁以上人才占52%,本科及以上学历人才占62%

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（三）文化短板当前乡镇普遍面临公共文化设施不健全、管理不规

范，农村文化人才队伍薄弱、传统优秀文简口红色文化传承难，红色

文化、优秀文化及民族特色文化挖掘难，文化活动形式单一、内容枯

燥等短板问题。如：苗族的手工织布与刺绣文化正在渐渐的消逝，年

轻苗族女性会织手工布和刺绣的人寥寥无几，加之受机械化带来的极

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大冲击，纯手工刺绣效率低的劣势更加凸显，给传统技艺的传承带来

了更大的困难。

（四）生态短板

当前乡镇普遍面临生态建设投入不足、群众生态环境保护意识不强、

农业产业发展现状与绿色发展可持续发展要求差距大，农村人居环境

整治任务繁重，高污染企业逐渐向乡村转移等短板问题。例如：受生

活习惯、生态意识和环保意识等影响，农村人居环境整治仍然面临较

大困难，主要表现为说一说、动一动、扫一扫、清一清的‘木头人〃

现象较为普遍，村规民约执行难、保持环境清洁常态化难。

（五）组织短板

当前乡镇普遍面临农村党组织凝聚力战斗力不强，农村党员老龄化严

重，党员综合素养欠缺、先锋模范作用发挥不够，组织活动弱化淡化不

正常化，组织经费投入不足、活动场所标准化程度不高等短板问题。例

如：部分农村组织活动场所年久失修情况突出、桌椅凳子配套不足、党

员群众开会自带凳子等；外出务工党员较多，流动党员管理难，村组党

支部组织活动难，党员参与率低。

一是发展资金投入不足。各级财政困难，对农业农村农民各方面的发展

投入不足；

农民自我累积不足，发展现代农业的内生动力不足；

农业生产投资大、见效慢、回报率低，对工商资本和社会资金的吸引力

不够；

新型经营主体准入门槛过高，贷款难、融资贵，难以发展等等。

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二是产业发展、人才保障、文化保护与传承、生态建设和组织建设等体

制机制不完备，各地未能因地制宜的制定和完善符合本地发展的相关

体制机制，各项工作的开展缺乏足够的根据和制度保障。

三是乡村青壮年外流严重。有人才能发展，有人才能创造财富。随着现

代化发展，农村极大部分青壮年常年外出打工，只有过年过节才回家一

趟，常年在家的只有受教育程度低的留守老人和小孩，农