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县级普查东北水利水电2012年第7期[文章编号]1002-0624(2012)07-0066-02

通辽开鲁县水利普查工作探析

单瑞明，靳红梅，赵康一

(内蒙古通辽市开鲁县水利普查办，内蒙开鲁024800)

[摘要]内蒙古通辽市开鲁县结合水利普查实践，做到水利普查前期工作“五落实”,认真开展普查各阶段培训工作，充分调动基层镇、村普查指导员及普查员的积极性，对水利普查工作进行全面宣传，结合本县特点突出做好各项水利普查工作。

[关键词]水利普查；工作；开鲁县

[中图分类号]TV211[文献标识码]A

自2011年第一次全国水利普查工作开展以来，内蒙古通辽市开鲁县结合本地区水利普查实际，按照水利普查进度、质量要求按时完成各项水利普查工作任务。

1开鲁县水利普查工作基本情况

1.1概况

根据开鲁县行政区划，综合考虑县域内清查对象分类特点、数量及分布情况，开鲁县水利普查区划按照镇场、牧场、村划分为13个镇级区划、256个村级区划，作为此次水利普查的区划单元。

1.2各项工作的完成情况

开鲁县水利普查工作总体进展比较顺利，各项工作都均能按工作时点完成。第二阶段的培训工作已完成，2011年11月15日完成普查外业数据采集工作，2011年12月31日完成普查静态数据填报工作，2012年1月10日完成普查动态数据录入工作，2012年2月7日开始进入普查数据平衡汇总及审核阶段。其中水利工程、行业能力建设、灌区、社会经济用水、河湖开发治理专项录入数据完整率达100%、其余专项录入数据完整率达95%以上。没录入完成的原因：一是因为水资源三级分区套县图像文件及50km2及以上流域单元两版本对比图像文件刚到，录入及审核工作正在进

行中；二是由于2011年统计部门的数据未公布，部分统计数据未取得。数据的空间标绘工作也在进行中。

2工作体会

2.1普查工作的前提

1)落实普查机构。开鲁县政府办以《关于成立开鲁县第一次全国水利普查领导小组的通知》(开政办秘字[2010]25号)成立开鲁县第一次全国水利普查小组，分管农业副县长任组长，政府办副主任、水务局局长、统计局局长任副组长，并在开鲁县水务局设立领导小组办公室，由水务局局长担任主任，确定技术支撑单位为开鲁县水利规划设计室。

2)落实普查人员。根据8项普查内容分别确定了领导小组办公室成员、水利普查各专项负责人、宣传报道员及普查联络员等。完成全县普查员和普查指导员的选聘工作，共选聘340名普查员和普查指导员，将人员基础资料进行归档管理，并专职选聘2名大学生村官充实到水利普查工作中。

3)落实办公场所及设备。领导小组办公室设在水务局，有专门的办公场所用于水利普查日常工作，新购置10个手持GPS、2台水准仪、5台电脑及1台打印机等办公设备。

2012年第7期东北水利水电县级普查

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4)落实普查工作制度。根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发[2010]4号)要求，制定《开鲁县第一次全国水利普查实施方案》,组织普查相关人员认真学习《县级普查机构职责》等相关政策措施。

5)落实普查经费。按照“同级负责”原则，编制完成《开鲁县水利普查经费预算》,其中包括水利普查前期费、野外普查勘测费、普查人员工资补贴、仪器设备及交通工具费等相关费用，共计158万元。开鲁县政府在经费十分紧张的条件下，及时拨付30万元用于前期水利普查工作，同时内蒙古自治区又拨付支持资金90万元，保证了普查工作进度。

2.2水利普查工作的基础保障

县水利普查办从对县、镇普查指导员、普查员培训做起，一直培训到村级普查员，成为此次水利普查工作的重点之一，是做好水利普查工作的基础性工作。因为水利普查不同于其它普查工作，专业性相对较强，只有做好水利普查培训工作，才能为后期发挥镇、村级普查员作用提供强有力的技术支撑。开鲁县水利普查办根据第一次全国水利普查时间节点要求，首先于2011年1月举办了开鲁县第一次全国水利普查培训班，培训对象主要是各镇场分管水利工作的副镇长、农牧业局、林业局相关领导；各镇场(牧场、林场)普查指导员和普查员；水务各二级单位负责人及普查指导员等。自10月19日开始连续6d,在12个镇场、7个所辖灌区协助下，县普查办4个专项负责人对12个镇场、300多名普查指导员、普查员