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2022年度在全市食品安全委员会全体扩大会上讲

话（全文）

在全市食品安全委员会全体扩大会上的讲话

同志们：

经市长X和常务副市长、市食安委主任X同意，今天召开市食安委

扩大会议，主要是谋划2022年工作，巩固和保持我市食品安全稳中向好

的良好态势。下面，我讲三方面意见。

一、食安工作基础稳步向好

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级食安委成员单

位，齐心协力、齐抓共管、狠抓落实、克难攻坚，做了大量卓有成效的工

作。总体来看，围绕落实“四个最严”，实现了“四个一”：一是查处了一批

问题。公安部门查处食品药品犯罪案件X起，抓获违法犯罪嫌疑人X

人；

市场监督管理部门查处食品药品违法案件X起；

农业部门查处食品违法案件X起。二是建立了一套机制。建立了区县

食品安全定期督查、领导联系区县食品药品安全、区县食品药品安全综合

考评工作机制；

市场监督管理部门与公安、检察部门建立了联合打击食品药品违法犯

罪工作机制，并与教育部门建立了学校食堂、校外托管机构联合监管工作

机制。三是锤炼了一支队伍。通过联合执法、部门协作，全市食品安全监

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管能力进一步提高。四是获得了一些荣誉。X县被省政府命名为省级食“

品安全示范县”，市食品药品监管局被评为全省食品药品行政执法规范化

建设示范单位，食品安全你点我检“”等一些创新性的工作和富有成效的做

法受到了省上相关部门和市委、市政府的肯定。

二、面临问题不容忽视

近年来，全市未发生较大食品安全事故，说明食安委各成员单位在查

问题、建机制、抓业务、带队伍、打基础、促发展等方面做了大量工作，

取得了一些成效。但通过省上相关部门和我们自身开展的检查调研和群众

反映的问题情况看，我市食品安全仍然存在着潜在风险，监管形势严峻复

杂，必须紧绷食品安全这根弦，将工作抓得紧而又紧，严而又严，一时一

刻也不能放松。

这里，我重点谈谈比较突出问题，不一定全面，希望大家在工作中进

一步分析、思考，把问题找准、原因查透。

（一）战区划分不清。区县与乡镇的事权划分不明确，乡镇监管人员

很多都搞不清自己的职责是什么，领导安排什么就干什么。有的还反映没

有执法权，省政府去年已经就此做了明确要求，采取委托的形式授予乡镇

执法权，目前部分区县仍然没有落实到位。

（二）阵地任务不实。我随机走访了解到，日常监管和监督抽检职责

履行还不到位，有些基层快检设备根本没用过，许多经营户就没见过监管

人员；

一些违章建筑下的餐饮门店，都是无证经营，监管人员要求停业整

顿，但仅仅只是要求，没有采取进一步措施，店面还在继续违法经营；

辖区内监管对象的数量、状况不清，巡查的频次不够。我也理解，在

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现有的体制下，基层监管同志的任务都很重。全市大多数乡镇（街办）经

发办，都有食品药品监管职能，看似人数不少，但都还承担着维稳、包村

等工作，食品药品监管任务落不实。

（三）前线兵马不足。近年来的机构改革中，乡镇大量原有的监管人

员调离、转岗，新的监管人员未及时补充，不少专业人员流失。前几天我

调研基础食品药品监管工作中发现，一个街道办编制5名，实际在岗只有

1名，工作人员自己就说，“出去执法连填文书的人都没有，怎么能达到

规范执法，有效监管”。我当时听了，心难受、脸都红，不知她的领导们

怎么想，有什么反应。

（四）战斗能力不强。由于机构改革中人员流动较大，新进的监管人

员无食品药品监管专业知识，未能有效掌握相应的监管技能，存在本领“

恐慌、能力不足”。基层人员反映，下划以来基本上就没有接受过相关业

务培训，也没有人明确告诉过怎样去监管、怎么去检查，都是自己在工作

中慢慢