项目竣工决算审计与工程结算审核的区别.pdf

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项目竣工决算审计与工程结算审核的区别

项目竣工决算审计与工程结算审核的区别

l、两者依据不同

竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决

算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编

制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成

本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）

基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进

行审计，主要审查概（预〕算在执行中是否超支，超支原因，

有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及

以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建

设行政主管部门颁发的工程定额I、工程消耗标准、取费标

准以及人工、材料、机械台册价格参数、设计图纸和工程实

物量，对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在工

程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施

工变更、工程签证。情况，作出符合施工实际的竣工造价中

查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础

资料和依据。

2、两者标的不同

审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、

征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；

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工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理

负责。

3、两者从业人员不同

审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会

计师、审计师为主；

而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审

核，将以造价工程师为主。

4、两者法律效力不同

审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关

的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产

生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结

果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承

发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、

料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审

核结果可作为双方结算的法律依据。

5、两者的目的不同

审计定义为：由独立的机构和人员检查被审计中位的会计凭

证、会计帐本、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有

关资料和资产，监督财政收支、财务收支是否真实、合法和

有效的行为。

审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减

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少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设

资金流失，是市违法违规行为。其职能是一种监督行为。

工程造价审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决

工程建设活动中工程造价的确定与控制．从而达到提高投资

效益的经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行

为。

综上所述，根据项目审计与工程造价审核在依据、标的、目

的、法律效力、从业人员等方面是有本质区别。