基金会自然灾害应急预案.pdfVIP

基金会自然灾害应急预案

一、总则

（一）编制目的

为了有效提高基金会自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善

灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保基金会财

产和员工生命安全，高效有序地开展防灾救灾工作，根据《中华人民共和国自然灾

害应急预案》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、

《中华人民共和国气象法》等相关法律法规，结合基金会实际情况，制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据我国有关法律法规、政策规定和基金会实际情况进行编制，旨在提高基

金会应对自然灾害的能力，确保灾害发生时能迅速、有序、高效地开展救援工作。

（三）适用范围

本预案适用于基金会所在地发生的水旱灾害、台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害、

地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害、森林火灾和重大生物灾害等自然

灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

二、组织架构与职责

（一）应急指挥部

1.成立基金会自然灾害救助应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责对自

然灾害救助工作的统一领导、统一指挥。

2.应急指挥部成员由基金会高层领导、各部门负责人及关键岗位人员组成。

3.应急指挥部设立以下岗位：

（1）指挥长：负责对整个自然灾害救助工作的领导，组织、协调、指挥各方力量

开展救援工作。

（2）副指挥长：协助指挥长开展工作，负责具体的救援任务分配和协调。

（3）成员：负责各自职责范围内的工作，协助指挥长和副指挥长开展救援工作。

（二）应急指挥部职责

1.制定、修订和完善自然灾害救助应急预案。

2.组织实施自然灾害救助应急工作，协调各方力量开展救援。

3.指导、检查和督促各部门开展自然灾害救助工作。

4.及时向上级报告自然灾害救助情况，协调上级部门支持救援工作。

5.组织自然灾害救助工作总结和评估。

（三）各部门职责

1.综合办公室：负责应急指挥部日常工作，协调各部门开展救援工作，及时向上

级报告救援情况。

2.财务部：负责自然灾害救助资金的筹集、管理和使用，确保资金合理、高效使

用。

3.救援物资部：负责自然灾害救助物资的采购、储备和管理，确保物资充足、及

时调配。

4.救援行动部：负责组织、实施自然灾害救助行动，协调相关救援力量开展救援。

5.信息宣传与外联部：负责自然灾害救助信息的收集、整理和发布，协调外部资

源支持救援工作。

6.人力资源部：负责自然灾害救助人力资源的调配，确保救援队伍的稳定和素质。

7.技术与设备部：负责自然灾害救助技术和设备的采购、维护和管理，确保设备

正常运行。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强自然灾害危害性的教育，提高员工自我保护意识。

2.完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及员工

安全和财产损失。

（二）预警信号

1.预警信号分为四级：一级特别严重，二级严重，三级较重，四级一般。

2.预警信号的发布依据自然灾害预警信息，由应急指挥部决定并组织实施。

3.预警信号发布后，各部门应立即启动相应级别的应急响应措施，组织员工做好

防范工作。

四、应急响应与救援

（一）一级响应

1.预警信号一级响应表示自然灾害可能造成特别严重损失，应急指挥部应立即启

动应急预案。

2.应急指挥部成员迅速集结，进入应急状态。

3.各部门按照职责立即行动，实施一级响应措施。

（二）二级响应

1.预警信号二级响应表示自然灾害可能造成严重损失，应急指挥部应立即启动应

急预案。

2.应急指挥部成员迅速集结，进入应急状态。

3.各部门按照职责立即行动，实施二级响应措施。

（三）三级响应

1.预警信号三级响应表示自然灾害可能造成较重损失，应急指挥部应立即启动应

急预案。

2.应急指挥部成员密切关注灾情，做好应急准备。

3.各部门按照职责行动，实施三级响应措施。

（四）四级响应

1.预警信号四级响应表示自然灾害可能造成一般损失，应急指挥部应加强监测，

做好应急准备。

2.各部门按照职责行动，实施四级响应措施。

五、后期处置与恢复

（一）灾后评估

1.自然灾害发生后，应急指挥部组织相关部门对灾情进行评估。

2.评估报告应包括灾情概况、损失情况、救援措施等内容。

（二）救援工作总结

1.自然灾害救助工作结束后，各部门应向应急指挥部提交工作总结。

2.工作总结应包括救援过程、取得的成果、存在的问题及改进措施等内容。

（三）恢复与重建