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[单位名称]工程文件收发管理制度

总则

为加强本单位工程文件管理，确保工程文件收发及时、准确、完整，提高工程信息流转效率，保障工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规以及本单位实际工作情况，特制定本制度。

适用范围

本制度适用于单位内部所有工程项目从立项、规划、施工到竣工验收全过程涉及的各类文件收发管理，包括但不限于工程图纸、设计变更通知、施工方案、技术交底资料、工程合同、会议纪要、往来函件、工程质量检测报告等。

管理职责

工程文件收发归口部门

综合办公室或项目管理部（依单位架构设定）作为工程文件收发归口部门，负责统筹文件收发流程，建立并维护文件收发台账，分配文件编号，跟踪文件流转去向，定期清理、归档文件，督促各部门按时完成文件处理与反馈。

各专业部门及项目部职责

工程部、技术部、采购部等专业部门以及各项目部负责对口业务文件的起草、初审，指定专人对接归口部门收发文件，按要求落实文件处理措施，及时反馈处理结果，配合归口部门完成文件整理归档工作，妥善保管与本部门业务相关的工程文件副本。

文件接收

接收登记

1.外来工程文件送达时，归口部门收件人员应第一时间检查文件完整性，包括封套有无破损、文件数量是否齐全、有无明显涂改迹象等，确认无误后在《文件接收登记表》详细记录，涵盖文件编号（如有）、文件名称、发文单位、发文日期、收件日期、密级、紧急程度、收件人签名等信息；若发现文件破损、缺失，应即刻与发文方沟通核实并记录处理情况。

2.电子文件接收时，由归口部门指定专人负责每日定时查收专用邮箱、工程管理系统消息或即时通讯工作群内文件，下载存储至专用电子文件夹，依“日期+发文单位+文件名称”格式重命名，同时在电子台账录入接收信息，内容同纸质文件接收登记要求，保障电子文件与纸质文件接收记录一一对应、信息同步。

文件分发与传阅

1.归口部门依据文件内容及业务关联度，在文件接收当日（紧急文件即时处理）拟定《文件分发传阅单》，明确主送、抄送部门或人员，分发时附上《文件处理反馈单》要求接收方签收确认；需跨部门传阅文件，按既定传阅顺序流转，传阅周期原则上不超过[X]个工作日，传阅过程中各传阅人应在文件及传阅单相应位置标注日期、签名，如有意见或需协调事项简短记录于反馈单。

2.涉密工程文件严格依单位必威体育官网网址规定传阅，限定知悉范围，采用加密邮件、专用必威体育官网网址设备传递，全程专人跟踪监督，确保文件安全，传阅结束及时收回归存必威体育官网网址柜；紧急工程文件经口头告知相关人员先行处理后，随即补齐书面传阅手续，不得延误工作进程。

文件发送

文件拟稿与审核

1.各部门拟制工程文件应遵循规范格式，内容详实准确、条理清晰，注明文件主题、发文目的、执行要求、有效期限等关键要素；涉及技术参数、工程变更、合同条款调整等重要内容，需经技术专家、法务顾问、项目负责人多层级审核把关，审核人签字确认后方可进入发文流程。

2.电子文件起草尽量采用单位统一模板，排版整齐，文字、图表清晰可辨；附件如有特殊格式要求应提前转换兼容版本，避免接收方无法正常读取；文件起草完成经自查无误后，按审批流程线上提交审核，审核节点及人员设置依单位内控体系执行，全程留痕追溯。

发文登记与传递

1.经审核通过的纸质文件，归口部门统一编号、打印、装订成册，由发文人员在《文件发文登记表》详细记录文件信息，与文件正本、附件一并装入信封或文件袋妥善封装；若通过邮政、快递寄送，留存快递单号、邮寄凭证以备查询；当面送达文件要求接收方现场签收，签收日期即为发文日期。

2.电子文件发送以单位官方邮箱、工程管理系统推送为主，批量群发文件前先进行小范围测试，确保投递无误；发送时精准勾选收件人，正文简要说明文件内容与紧急程度，上传附件再次核对完整性；邮件发送成功后及时截屏留存发送记录，纳入电子发文台账管理；重要电子文件视情况电话告知收件方查收处理。

特殊情况处理

文件拒收与退回

1.接收方发现文件内容严重错误、格式不合规、超期送达等致使无法正常处理时，应在接收当日（电子文件收到后2小时内）向发文方出具《文件拒收说明》，注明拒收原因、期望解决时间，经本部门负责人签字后反馈归口部门，由归口部门协调沟通；发文方收到拒收反馈后[X]个工作日内完成整改重发。

2.归口部门在文件流转监控中，若发现文件长期滞留在某部门未处理、传阅超期等情况，下达《文件催办单》督促整改；经两次催办仍无实质进展，有权将文件退回责任部门重新处理，并依规通报批评、纳入绩效考核扣分范畴。

文件遗失与补办

1.若发生工程文件遗失，责任部门或人员应立即向归口部门报告，说明遗失文件名称、编号、遗失时间、地点、经过等详细情况，归口部门组织内部核查、全力搜寻；确定无法找回的，由原发文部门按文件留存副本重新印发，注明“补办件”字样，依原发文流程补发相关单位与人员，遗失责任人提交