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2024年全国残疾人托养服务工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表：

大家下午好！

2024年全国残疾人托养服务工作会议在此隆重召开，这是我

最为荣幸的时刻，也是全国残疾人事业发展的重要节点。

首先，我代表全国残疾人托养服务工作会议组委会，对大家

莅临参会表示衷心的感谢！同时，我也要向一直以来关心和支持

残疾人事业发展的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和

真诚的谢意！

残疾人托养服务是国家社会保障制度的重要组成部分，对提

高残疾人生活质量、促进社会公平正义具有重要意义。近年来，

我国在残疾人托养服务方面取得了长足的进步，托养机构建设不

断完善，服务模式不断创新，服务质量和水平不断提高。但与此

同时，我们也要清醒认识到，面临着多方面的问题和挑战。

首先，残疾人托养服务资源不均衡、不充分的问题依然存

在。我国地域广阔，经济发展水平不均，托养服务机构分布不

均，以及服务质量的良莠不齐。在东部沿海经济发达地区，托养

服务机构相对较多、质量较高，而在一些欠发达地区却形成了明

显的资源缺口。

其次，服务模式还需进一步创新和完善。目前，我国残疾人

托养服务主要以机构托养为主，关爱型、养护型的服务模式占据

较大比例。而基于社区的家庭式托养、社会化服务、康复和就业

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培训等多元化服务模式尚未得到充分推广和普及。这也导致了个

别托养机构人满为患，而其他机构却床位闲置的情况。

再次，对托养机构和服务人员的治理和监管还存在一定的薄

弱环节。一些托养机构管理不规范，服务人员素质不高，安全隐

患时有发生。这不仅对残疾人的生命安全构成威胁，也影响到托

养服务的形象和社会信任度。

面对这些问题，我们要采取有力措施，全面推进残疾人托养

服务工作的发展。

首先，加强政策支持和资金保障。国家各级政府要加大对残

疾人托养服务工作的重视力度，加大资金投入，出台更加完善的

政策措施，进一步规范、引导和鼓励托养服务机构的发展，确保

托养服务资源均衡布局和充分供给。

其次，推动服务模式的创新和完善。要积极推广家庭式托

养、社会化服务和康复就业培训等多样化的服务模式，满足不同

层次残疾人的需求。同时，要加强托养机构管理和服务人员培

训，提高托养服务质量和水平。

第三，建立健全监管机制。要加强对托养机构的监管，规范

机构管理，加强安全防护和风险评估，确保残疾人托养服务机构

的安全和可持续发展。同时，要提高托养服务人员的素质，加强

道德和职业道德教育，确保托养服务人员具备必要的专业能力和

良好的服务态度。

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此外，还要加强信息化建设，提高服务的精细化管理和个性

化需求满足能力，充分发挥科技在残疾人托养服务工作中的积极

作用。

最后，我们要注重宣传和宣传。要积极倡导社会各界关心支

持残疾人托养服务工作，做好舆论导向工作，营造良好的社会氛

围，共同关注残疾人的福祉，构建和谐、包容的社会环境。

各位代表，残疾人托养服务工作事关残疾