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常见的20类公文写作方法

1、计划

计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均

为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四

者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是

递减式的。

是什么——为什么——怎么办；背景与目的——检查内容；目的

——理由——安排；指导思想——工作原则——目标任务——具体措

施。

2、汇报

汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议

的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。

是什么——为什么——怎么办；背景与目的——调查方式——调

查内容——调查结果；目的——理由——安排；指导思想——目标任

务——内容安排——调查结果；存在问题——原因和影响分析——解

决对策。

3、调查报告

调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查

取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论

的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、

分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，

提出对策建议。

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是什么——为什么——怎么办；调查背景——调查方式——调查

内容——调查结果——应对之策；调查背景——存在问题——解决对

策。

4、讲话稿

申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、

用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。讲话稿的写作，

必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。

是什么——为什么——怎么办;背景介绍——讲话目的或针对的

主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。

5、演讲词

演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲

词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，

可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。

背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、

重要性——对策——感言、倡议、鼓动。

6、答复

答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建

议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。

态度——现状——措施；背景——目的——措施——决心或期望

7、责任书

责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务，调动各部门、

单位和个人的工作积极性，推动工作完成、保证工作效率和质量的一

种常用文书体裁。

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从使用范围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一

个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门内部发送，

或是根据要求上报备案；一种是双向型，即上级与下级签订责任书，

或从上到下发送责任书，要求管辖范围内的单位和个人遵照执行。

背景目的——指导思想——政策精神——工作目标——具体任务

措施——奖惩措施

8、公开信

公开信，在申论写作中是一种以党政机关、职能部门(或个人代表

部门)面向全体社会成员的公开性书信体裁，其内容大多为从政府角度

就某一问题向公众发出倡议，提出要求。本质上是书信体议论文，突

出倡议性、呼告性、鼓动性，要求富于感染力和说服力。

现状阐述——问题——必要性、重要性——对策——倡议号召；

是什么——为什么——怎么办

9、倡议书

倡议书是公开信的一种，范围有宽有窄，既有面向全社会、无确

定对象的，也有面向小范围、特定人群的，如机关内部的倡议书、向

某小区居民发布的倡议。其写作目的是唤起受众重视、促成共识、引

导思想和行为。

背景——必要性、重要性——倡议内容——结尾再次呼吁；倡议

背景——倡议事项——倡议理由——已经或应该采取的措施——倡议

大家采取的配