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哈尔滨市推进智慧政府建设问题研究

蔡德发，张艺鸣

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（哈尔滨商业大学a.财税研究中心b.财政与公共管理学院，哈尔滨150028）

政务服务的一项重要内容。

摘要：党的十九届五中全会提出，“十四五”期间要实现政府

二、哈尔滨市智慧政府建设的现状

作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升。《国民经济和

（一）打造高效服务新体系

社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提

出：“提供智慧便捷的公共服务”；《中共哈尔滨市委关于制1.南岗区上线“指尖政务”。2020年疫情期间，

定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景南岗区政府将实体政务大厅搬到了网上，并且向广

目标的建议》提出，推出“e冰城”政务服务App，打造“一屏观天大市民发出了相关倡议书，引导市民进行网上办理

下、一网管全城”的“冰城智能体”，建设智慧城市新标杆。近年相关业务。整合了20个职能部门以及1015项政务

来，哈尔滨市政府以人民为中心，着力打造智慧政府，取得了较

服务事项，这些事项均可网上办理。

大进展。但是，也还存在某些亟待解决的问题，主要体现在办公

2.平房区设立“24小时政务自助大厅”。2020年

智能化、服务精准化、决策科学化、数据监管系统化水平偏低

等方面。研究表明，加大对基础设施建设的投入，进一步整平房区的政务服务中心设立了专门的24小时政务

合服务平台的功能，提升政府决策精确性，完善相关法律法自助大厅，其中配有30台多功能政务自助机，公民

规是推进智慧政府建设的有效可行路径。可以24小时办理业务，主要包括交警、出入境、社

关键词：哈尔滨市；智慧政府；政务服务保、工商、税务等业务，实现了自助查询、自助办理、

中图分类号：F20文献标识码：A

自助缴费以及自助出证等服务，实现了近千余项业

文章编号：1005-913X（2021）5-0007-03

务自助终端即可为其服务。

智慧政府建设有利于推动国家治理体系与治3.香坊区打造“码上特色服务品牌”。香坊区政

理能力现代化，也是促进政府职能转变的重要方府对政务服务事项以及“办事不求人”事项等进行了

式。可见，智慧政府建设应成为政府应对社会改革梳理，编制了相关的办事业务指南，并且将这些指南

与创新的重要途径，成为各级政府提升治理能力的分别生成了二维码，这样就形成了办事率高的事项

重要抓手。的颗粒化清单，在区、街（镇）两级的政务服务大厅都

一、智慧政府的提出布置了图版以及海报样式的二维码，市民要是想办

近年来，哈尔滨市政府认真贯彻落实党的十九理相关的政务服务，只要使用手机对相应的二维码

届四中全会精神，将智慧城市、智慧政府建设作为进行扫描就可以获得办