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地方标准《农业机械售后服务技术规范》编制说明
目的意义
服务质量是农机质量的重要内容之一,为了充分发挥机具的使用效力,提高用户使用满意度,促进农业装备制造水平的提高,从技术和管理上提高农业机械售后服务水平,规范售后服务行为,在农机管理部门、农机生产企业、用户和经销商支持协助下,制定了本标准。
十三五以来,在农机购置补贴等惠农政策的推动下,江苏每年农机装备增加量在5.5万台(套)以上,大马力、高性能、智能化,集成化产品的比例不断上升,对售后服务的要求越来越高。农机质量调查显示,主要农机产品如联合收割机、拖拉机、插秧机、烘干机的售后服务满意度与用户的期望值仍存在一定的差距。从用户投诉案件分析来看,产品的可靠性和三包服务不及时,仍然是投诉的重点。新进入农机行业的企业不断增加,服务准备不足、服务不到位时有发生。农忙期间,农机售后服务是用户关心、政府关注的热点问题之一。因此,制定可行的售后服务技术标准,增强售后服务的管理和企业的技术保障能力,提升售后服务的质量,提高农机质量监督管理的技术支撑,具有重要意义。
任务来源
2022年5月,经过省农业农村厅推荐,省市场监管局《关于下达2022年度江苏省地方标准项目计划的通知》(苏市监标2022年192号)之附件“2022年度江苏省地方标准立项项目名单”(序号259号),下达江苏省农业机械鉴定站制定地方标准《农业机械售后服务技术规范》项目任务。
编制过程
(一)成立起草小组
接到任务后,江苏省农机试验鉴定站和江苏省农机化服务站、南京市农业装备推广中心、江苏省农机安全监理所等共同组织成立了由相关从事农机化标准、农机化服务和技术推广、农机维修、农机监理工作人员组成了标准起草小组,起草小组主要成员有:谢葆青、滕兆丽、秦海东、孙雪萍、朱祺杰、孙慧东、张婕、林维清、黄盛杰、马宏伟等技术人员,江苏省农机试验鉴定站为标准牵头起草单位。起草小组研究制定了标准起草思路和具体方案,确定了标准编写工作方案,进行了人员分工,落实了工作责任,确定了重点调研区域和重点调研内容,以及各项工作完成的时间节点。
(二)开展编制调研
1、分析案例,梳理现状
起草小组首先学习了农机质量法规,详细查阅江苏省农机质量调查报告,收集和分析农机质量投诉的案例,以及省内主要农机生产企业的售后服务技术资料,比较详细地了解了江苏省目前农机产品的主要质量问题,以及售后服务的痛点、难点问题状况,梳理了从技术要求和行为规范上需要改进服务的主要事项。
2、实地调研,研究标准化对象
按照工作方案,起草小组先后走访苏州、无锡、徐州、连云港、盐城、南京等地的农机生产企业、经销商、农机专业合作社,了解企业目前售后服务的基本方式,经销商的参与程度和农机用户的服务需求,重点在技术培训、故障分析和三包处理等方面进行改善和提高,形成了标准的重点内容。
3、整理标准编制提纲
起草小组按照标准制订方案要求和思路,对所收集的资料进行了全面研究分析,先提出了标准编制的框架,经过反复研究,确定了以用户使用过程相匹配的售后服务项目的顺序和环节为主线,进行标准结构的编排,符合用户使用机具和售后服务的工作特点。
(三)起草标准
在调研资料进行全面深入分析研究的基础上,按照《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》(GB/T1.1-2020)的规定要求,起草小组据以进行标准文本的起草工作。
1、编制标准初稿
起草小组于2023年9月底对立项上报的《农业机械售后服务技术规范》标准进行了较大范围的改动,形成了以预防故障、排除故障为核心的新版《农业机械售后服务技术规范》初稿。
2、讨论稿
形成标准初稿后,起草小组有针对性地进行了调研,对标准初稿进行了反复研究讨论,细化了各服务项目的内容,征求了部分行业专家的意见,对工作组讨论稿进一步完善修改。工作组讨论稿数易其稿,于2024年1月初形成了征求意见讨论稿。
3、征求意见稿
2024年3月初,针对标准条文中的技术难点,标准起草小组通过电话、微信等形式,向有关企业管理和技术人员、经销商负责人和合作社用户进行了咨询,修改完善形成了征求意见稿。
2024年3月中旬,向农机化行政管理部门、农机企业、经销商、农机合作社30多家单位,发出标准征求意见稿,广泛征求修改意见和建议,截至到3月30日,累计收到回复的意见62条,逐条研究后初步确定采纳40条,考虑到农机行业的关注度比较高,少数条文还存在争议,经起草单位领导同意,于4月7日召开起草单位、意见回复单位的视频会议,讨论和确认修改意见,形成了征求意见修改稿。
5、送审稿
征求意见修改稿再次发给参加视频会议的单位进行了确认,基本形成一致的修改意见,完善了标准章节结构及相关条文,形成了《农业机械售后服务技术规范》送审稿。
主要内容技术指标确立
(一)编制原则
本标准根据《中华人民共
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