事故应急应急预案编制导则.pdf

一、编制目的

为了贯彻落实国家安全生产法律法规和应急管理工作要求，提高生产经营单位应对

各类事故的能力，确保事故发生时能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作，最

大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本导则。

二、编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国突发事件应对法》

3.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）

4.国家及地方相关法律法规和行业标准

三、适用范围

本导则适用于所有生产经营单位的事故应急应急预案编制工作。

四、编制原则

1.预防为主，防治结合：坚持预防为主，积极应对，将事故预防与应急救援相结

合。

2.综合协调，统一指挥：建立健全应急救援组织体系，明确各级职责，实现统一

指挥、协同作战。

3.快速反应，科学处置：加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力，确保事故

发生后能迅速、有序地开展救援工作。

4.依法依规，科学合理：依据相关法律法规和行业标准，结合单位实际情况，制

定科学合理的应急预案。

五、编制程序

1.组织准备：成立应急预案编制工作领导小组，明确编制人员和工作分工。

2.调查研究：对单位安全生产状况、周边环境、事故风险进行调研，分析可能发

生的事故类型、影响范围和后果。

3.编制预案：根据调研结果，结合单位实际情况，制定事故应急应急预案，包括：

（1）总则：包括编制依据、适用范围、编制原则等。

（2）组织机构及职责：明确应急救援组织体系、各级职责和人员配备。

（3）事故风险分析：分析可能发生的事故类型、影响范围和后果。

（4）应急响应：包括预警、应急响应启动、应急处置、事故善后处理等。

（5）保障措施：包括物资、装备、人员、通信等保障措施。

（6）应急演练：制定应急演练计划，定期组织演练，提高应急处置能力。

（7）预案管理：明确预案修订、备案、发布等程序。

4.审核审批：应急预案编制完成后，经单位主要负责人审核批准，报上级主管部

门备案。

5.宣传培训：对应急预案进行宣传培训，提高全员应急处置意识和能力。

六、预案内容

1.总则

（1）编制依据

（2）适用范围

（3）编制原则

（4）预案编制程序

2.组织机构及职责

（1）应急救援组织体系

（2）各级职责

（3）人员配备

3.事故风险分析

（1）事故类型

（2）影响范围

（3）后果

4.应急响应

（1）预警

（2）应急响应启动

（3）应急处置

（1）现场处置

（2）外围处置

（4）事故善后处理

5.保障措施

（1）物资保障

（2）装备保障

（3）人员保障

（4）通信保障

6.应急演练

（1）演练计划

（2）演练内容

（3）演练组织

（4）演练评估

7.预案管理

（1）预案修订

（2）预案备案

（3）预案发布

七、附则

1.本导则由生产经营单位负责解释。

2.本导则自发布之日起实施。

通过以上导则的编制和实施，生产经营单位能够建立健全事故应急管理体系，提高

应急处置能力，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定做出积极贡献。