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政治与行政古德诺读书笔记

政治与行政是人类社会发展的重要组成部分，两者密不可分。

政治负责制定法律和政策以满足人们的需求和利益，而行政则

负责将这些决策落实到实际行动中。本篇读书笔记将从如下三

个方面来探究政治与行政的关系：1)政治和行政的定义与区别；

2)政治与行政之间的关系；3)政治与行政在实践中的应用。

1.政治和行政的定义与区别

政治是指一国或地区的社会组织、权利与义务以及社会关系的

总和。政治的核心是权力，在政治中权力的行使模式是竞争与

合作。政治涉及的领域非常广泛，涉及到文化、经济、社会、

安全等多方面的事项。

行政是指实际管理政治事务的机构和活动。其范围包括管理公

共事务、制定政策、执行法律，以及处理来自公民和其他政府

部门的请求和投诉等事项。行政的目的在于为社会提供服务、

保护公民的权利、确保社会秩序以及提高公共福利。

政治和行政之间的区别在于，政治关注的是权力的分配和行使，

而行政则关注的是将政治决策转化为实际行动并在公共利益的

基础上管理公共事务。政治是依靠行政实现的，而行政却受制

于政治决策。

2.政治与行政之间的关系

政治与行政是密不可分的，政治提供了行政的指导方向和目标，

而行政则负责实现这些方向和目标。在一定程度上，行政具有

政治性，因为他们的决策和行动会影响到政治。

政治与行政之间的关系可以通过以下方面加以说明：

2.1政治为行政提供指导

政治提供了行政的指导方向和目标，指导行政的决策和行动。

政治方针的设定对于行政工作的开展以及各个事务的处理起到

了非常重要的作用。行政作为政府的执行机构，与政治密不可

分。

2.2行政落实政治决策

政治在宏观上指导行政方向，而行政则负责具体的实施工作。

政治的改革和发展计划通过行政部门得以实现。行政负责落实

政治方向。

2.3政治影响行政政策的制定

政治方向影响行政目标的设定和政策的制订。政治的权力分配

不仅影响行政的决策，还影响了行政部门的运作。例如，规定

行政部门处理公共或私人事务时所需的程序和方法。

2.4行政中的政治性

行政在公共利益基础上管理着各种事务，他们的行为和行动会

受到政治决策的影响。因此，行政具有一定的政治性，必须充

分考虑到政治方向和目标。

3.政治与行政在实践中的应用

政治与行政在服务社会中具有广泛的应用，以下分别说明：

3.1公共安全和卫生

政治方针和目标为行政管理提供指导，例如，在卫生和安全方

面，政府颁布条例、制定政策和法律以保护公共安全和卫生。

卫生部门和警察部门等相关行政机构执行政策和法律，确保公

共健康和安全。

3.2经济发展

政治指导下的行政目标为实现经济发展提供了指示。政治方针

和目标的制定有助于营造良好的企业环境和投资环境。国家经

济部门和行政机关通过政策和措施刺激经济发展，制定经济政

策和法律。

3.3教育和社会福利

政治提供了教育和社会福利方面的指导方向和目标，而行政则

负责实施政策。教育部门和社会福利机构执行政策和法律，以

保障公共福利和教育权利。

总之，政治与行政是相互依存、相互联系的，推进社会稳定和

发展的关键组成部分。政治为行政提供了指导方向和目标，行

政则负责将决策转化为实际行动，并在公共利益的基础上管理

公共事务。政治方针和行政行为紧密相连，为社会提供公共服

务、保护公民的权利、确保社会秩序和提高公共福利。