2023年新修订的《河北省优化营商环境条例》解读培训材料 .pdfVIP

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2023年新修订的《河北省优化营商环境条

例》解读培训材料

11月30日，河北省第十四届人大常委会第六次会议表决通过了《河

北省优化营商环境条例》（以下简称《条例》），将于2024年1月1日起

施行。

2017年12月,河北省在全国省级层面较早出台优化营商环境条例,

为全省优化营商环境工作提供了有力法治保障。但随着经济社会快速发

展,特别是对标党中央、国务院新部署和省委、省政府新要求,对标企业

和群众新期待,条例还存在一些不适应的地方,需要进一步细化完善。此

外,近些年河北省在优化营商环境实践中形成了一批改革经验和创新成

果,亟需通过法规形式固定下来,上升为制度性安排。因此，有必要对条

例进行全面修订。加“快建设经济强省、美丽河北,要从营商环境抓

起”。河北省人大常委会法工委副主任刘汉春介绍：此次修订营商环境“

法规，是以改革创新思维推进建设法治政府、服务型政府的重要法治活

动，有助于构建亲清新型政商关系，营造人人优化营商环境、尊商亲商

安商的良好社会氛围。”这“是一部修订法规，为建设市场化、法治

化、国际化一流环境注入了法治动能，为把河北打造成为投资兴业的热

土提供了有力法治保障。”河北省人大常委会法工委副主任马桂旺介绍，

《条例》新增要素环境、信用环境2个专章，与原市场环境、政务环境、

法治环境共同构成基本框架，由原来的7章65条修改为9章68条。

聚焦优化公平有序、预期稳定的市场环境。围绕破解市场主体遇到

的痛点、难点、堵点问题，《条例》规定，建立市场准入效能评估体系，

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及时排查、清理或者废除市场准入不合理限制和隐性壁垒。加强反垄断、

反不正当竞争执法，预防和制止垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行

政权力排除、限制竞争行为。

聚焦优化周到服务、高效便捷的政务环境。围绕着力创新政务服务

方式，提升政务服务质效，《条例》规定，持续推进政务服务标准化、

规范化、便利化，实行同一事项无差别受理、同标准办理，规范网上办

事服务、办事指引，实现政务服务事项全程网办、一网通办、好办易办。

编制并公布证明事项清单，不得在证明事项清单之外索要证明。

聚焦优化多元保障、融资顺畅的要素环境。围绕激发市场主体发展

动力，在土地、数据、资金、人才等方面，《条例》规定，建立项目落

地保障机制和承诺办结制度，实行项目跟踪服务责任制，及时协调解决

项目审批、要素保障、建设和生产经营中的相关问题。

聚焦优化遵纪守法、公平正义的法治环境。为更好保护企业合法权

益，营造安全稳定、宁静有序经营环境，《条例》规定，在制定涉及经

营主体经济活动的规定时，应当进行公平竞争审查。对涉企政策进行调

整的，应当根据实际设置合理过渡期，但涉及国家安全和公布后不立即

施行将有碍施行的除外。

聚焦优化诚实守信、遵约践诺的信用环境。着眼于完善社会信用体

系，《条例》规定，加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，履行

向经营主体依法作出的政策承诺和依法订立的各类合同，不得以行政区

划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人员更替等为由违

约毁约。

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