浅谈中石化海外石油工程造价管理思路.pdf

管理学家l2010．08

浅谈田石化海外石油工程造价管理思路

肖文明／湖北潜江江汉油田概预算中心罗明耀／湖北潜江江汉油田国际合作公司)冯文秋／湖北潜江江汉油田概预算中心

【摘要】中国石化在海外的石油工程项目近几年逐年增多．有挑战也存在较大的机遇。海外项目的造价管理工作虽然在逐步深入，但与

海外石油工程项目发展状况相比仍显不足。通过分析海外项目造价管理现状与存在的问题，提出夯实造价管理基础工作、实施全过程造价管

理、推行全要素造价管理、实行全方位造价管理的具体思路。

【关键词】中国石化；石油工程；造价管理；保函、索赔

随着中石化海外石油工程项目管理水平的提高，海外工作量日关、环保政策等相关法律法规。

趋增大，效益也逐步显现。目前，集团公司上游企业在30个国家技术小组，负责项目实施技术方案，包括设备、材料、配件、

或地区执行290多个石油工程技术服务合同，合同额70多亿美元，施工设计、人员配备等。

年完成合同收入可达19亿美元，未来中石化海外份额原油目标将达采购小组，负责项目施工材料寻价及采购计划。

到甚至超过中石化国内原油产量。由此，海外项目的造价管理工作评审小组，负责对标书内容进行评审。标书制作完成后，首

也逐步深入，但与海外石油工程项目发展状况相比仍显不足。为此，先由项目施工主体单位进行评审，评审完成后报油田项目评审小组

在海外石油工程造价管理方面提出如下思路。评审，根据评审结果进行修改完成后，报集团公司国际石油工程有

一、海外项目前景限公司(国工)评审，最后。由国工统一投递标书。

(一)油田海外项目面临“四大挑战”(三)报价的计费方式

一是海外市场开拓压力大。金融危机影响仍未完全消除，部分报价方式大多为日费制形式，少部分为大包方式。大包方式中，

项目实施完毕后的合同续签和市场接替存在困难。如钻井工程造价主要包括主材费用(钻头、泥浆、套管、一般材料及

二是油田海外市场份额还比较小、专业领域不够宽、施工队伍油料等)、特种车辆租赁费、各种技术服务费。日费方式，工程造价包

仍然偏少，区域规模化经营还未形成。在造价管理方面还有很多困括设备及人员相关的保险费用、设备清关费用、人员医保劳保费用、军

难，存在对项目所在国市场价格把握不准，对当地分包市场能力没保、特种车辆租赁费、顶驱租赁费、油料费用、各种税费、利润、各

有足够的调研能力。资金回流困难、法律法规理解不透多方面不利级公司管理费。

因素。(四)报价费用项目的构成

三是部分项目组织实施存在薄弱环节，如项目的启动准备不够包括各种类别设备的报价基础、人员工资、动复员费、清关、

严细、部分项目管理人员的协调能力和技术人员综合素质还需要迸保险等。另外，还涉及到财务、银行、海关和海运筹。因此。

一步提高等。在制作商务标书时考虑了以下几个方面的因素：

四是境外项目公共安全面临巨大压力，特别是政局不稳、冲突一是设备报价。石油工程服务的设备报价基础分为两种：设备作

时有发生的国家和地区，境外项目的财产和人员的安全存在较大风业(工作)租赁费率和设备待命(闭置)租赁费率。简称作业费和待

险。命费。设备报价的形式也不同，如钻井、录井和井下作业一般按日费

(二)油田海外项目面临“三大机遇”报价，而测井则按深度米和测量米报价。

一是金融危机已渡过了最严峻时期，全球经济开始逐步复苏，国际二是主要材料报价。如钻井工程中的套管、泥浆、水泥及添

油价也向高位运行，油价的上涨必定拉动国际石油工程服务市场的加剂，井下作业中的管、杆、泵，油建工程中管材等。

活跃。三是人员报价。人员报价参与项目的人员劳务费。一般按月、

二是国民经济的快速发展对国外油气资源市场的依赖程度日益突按工种报，