推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的探讨.docx

·32·海河水利2015年12月

DOI:10.3969/j.issn.1004-7328.2015.06.011

推进水利工程建设领域

项目信息公开和诚信体系建设工作的探讨

胡玉林1,杨志刚2,刘慧2

(1.海河水利委员会漳河上游管理局，河北邯郸056006;

2.水利部海河水利委员会，天津300170)

摘要：水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，是整顿和规范水利建设市场秩序的治本之策。分析了推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设的重要意义和重要举措，总结了海委在水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设方面的探索和实践，对下一步推进信息公开和诚信体系建设提出意见与建议。

关键词：项目公开；诚信体系；水利工程建设

中图分类号：TV512文献标识码：C文章编号：1004-7328(2015)06-0032-03

水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设是社会信用体系的重要组成部分，社会信用体系建设是政府发挥“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”职能的重要手段，旨在建立“守信激励、失信惩戒”的机制，是规范市场经济秩序的治本之策。2007年，国务院办公厅发布了《关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)。2014年，国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》(国发〔2014〕21号),部署加快建设社会信用体系，构筑诚实守信的经济社会环境。

推进水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设，旨在解决工程建设信息公开不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等问题，建立健全失信惩戒制度和守信激励制度，规范工程建设领域的市场主体行为，维护市场经济秩序，促进和完善社会信用体系建设，为营造和谐信任的社会环境奠定基础。

1水利部推进水利工程建设领域项目信息公开和

诚信体系建设的重要举措

水利部对水利工程建设领域项目信息公开和诚

收稿日期：2015-09-25

作者简介：胡玉林(1978一),男，工程师，主要从事水利工程建设管理工作。

信体系建设高度重视，将其放在水利工作的重要位置。2009年水利部被中央确定为工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点单位后，陆续出台了《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》《水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》等一系列规章制度，在门户网站开通了水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设专栏，建立了全国水利建设市场信用信息平台，初步建立了信用信息数据库，组织开展了水利建设市场主体信用评价，在市场监管、公共服务中逐步应用信用信息取得明显成效，对规范水利建设市场主体行为、维护市场秩序、推动大规模水利建设顺利实施起到积极的促进作用和有力的保障作用。

2海委在水利工程建设领域项目信息公开和诚信

体系建设方面的探索与实践

海委对水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设高度重视。2009年，按照水利部统一部署，海委在积极开展水利工程建设领域突出问题专项治理活动中，大力推进项目信息公开和诚信体系建设工作。2010年，海委被水利部选为水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作试点单位后，按照水利部统一部署，精心组织，周密部署，广泛

2015.No.6胡玉林，杨志刚，刘慧：推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的探讨·33·

调研，扎实推进，取得初步成果。

2.1全面部署

为推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，海委多次召开专题会议研究部署工作，并且在水利工程建设与管理工作会议上传达水利部有关文件和会议精神，统一思想，提高认识，明确了信息报送部门和信息联络员，并要求委直属各管理局配备专人负责该项工作，定期统计、报送进展情况。同时，加强了对该项工作的宣传，增强广大于部职工的诚信意识，努力营造“守信光荣、失信可耻”的氛围。

2.2建章立制

海委及时将水利部制定的文件转发至委直属各管理局，并且结合实际，制定并印发了《海委水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》《海委水利工程建设领域项目信息公开目录(试行)》和《海委水利工程建设领域信用信息公开目录(试行)》等一系列文件，明确了责任，细化了各项工作，提出具体内容，为推进水利工