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2020优化营商环境主题征文3篇--第1页
2020优化营商环境主题征文3篇
2020优化营商环境主题征文3篇
海南自贸港的建立，会增强对外资吸引力，如何在国际商业贸易、
涉外投资经营活动中，提供最优质的营商环境，助益海南自贸港建设
发展是值得我们研究的课题。尽管海南全岛建立自贸港有先天地理区
位优势，但是后天发育却不足。海南经济基础和文化基础薄弱，相关
配套制度不完善，营商环境法治化发展不足，难以满足自贸港建设需
求。笔者认为，评价营商环境是否优质，法治是一项重要的评价指标。
因此，将笔墨集中于海南营商环境法治化完善的研究，以期助益海南
全岛建设自由贸易港。
一、海南营商环境发展现状
世界银行《2020年营商环境报告》显示中国排名为31，是中国
在该评估中取得的最好名次。20xx度中科院、中科院科研局、中科院
社会学研究所以及社科文献出版社联合发布《中国营商环境与民营企
业家评价调查报告》显示海口市得分是64.71，在34个主要城市中排
名倒数第二。中央广播电视总台编撰了《2019中国城市营商环境报
告》显示海口市综合得分是72.49，在34个主要城市中排名27。虽
然国家领导和省级领导高度重视海南营商环境优化问题，也出台相关
政策予以安排，但实践效果却不尽人意。营商环境不佳，导致很多企
业、项目无法落户、无法开展，很大程度上限制了自贸港建设步伐。
专家指出，海南整体营商环境不佳，是多重原因导致的：其一，思想
解放不够，海南不同层面的领导不同程度地存在着固守各种条条框
框。其二，体制改革、出台政策不配套，许多优惠政策无法执行到
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位。其三，新官不理旧账，很多好的项目由于领导班子调换而被长期
搁置。其四，基层干部素质有待提高，基层干部习惯照章办事，官本
位痼疾难改，难以为企业服务。
市场经济本质上是法治经济，建设法治化营商环境是对新时代中
国经济转向高质量发展的主动回应。法律是治国重器，法治化营商环
境是打造国际化、便利化营商环境的基础，是促进我国对标世界经济
的重要手段。自xx年1月国务院提出要借鉴国际经验，抓紧建立营
商环境评价机制以来，我国对营商环境的评价也开始步入正轨。与域
外不同，我国营商环境评价体系多将法治作为一项重要评价指标。
2020年1月1日施行的《优化营商环境条例》不仅标志着营商环境
优化已作为一项重要制度纳入国家治理体系和治理能力现代化建设
中，而且也表明了从立法层面为优化营商环境提供了更有力的保障。
根据上述报告可知海南省整体营商环境发展，尤其是营商环境法治化
发展存在很大上升空间。
二、海南营商环境法治化发展面临的困境
法治是评价营商环境是否优质重要指标，尽管海南推出多规合
一、极简审批、一网通办、一枚印章管审批、单一窗口等制度对优化
营商环境有所成效，但对标全国其他省份，海南营商环境法治化发展
仍面临这些困境：
(一)营商环境法治体系不健全。国务院出台《优化营商环境条例》，
从多个方面对优化营商环境进行了具体规定。xx年8月7日，最高法
印发《关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》的通知，从市
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