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公司领导在法律工作会议上的讲话

同志们：

会上，对法律工作做了全面总结，明确了法律工作的总

体要求，对今年重点工作做了部署安排，希望各单位结合实

际，认真抓好落实。会议还表彰了法律合规普法工作先进集

体、先进个人，对获得表彰的集体和个人表示祝贺。

下面，再强调几点意见。

一、深刻认识公司全面推进依法治企的特殊重要意义

一是公司属于高风险行业，对防控风险和依法治企的要

求更高、需求更为迫切。公司发生的违法违规事件和案件，

暴露出认识不足、措施不力，致使在一些重点业务领域和管

理环节依法合规意识淡薄，管理粗放、行为失范，酿成严重

后果，对公司形象造成极大损害。只有坚持依法治企的价值

导向，不断增强底线思维、红线意识，真正将企业经营管理

建立在依法合规基础之上，才能为稳健高质量发展奠定可靠

的基础。

二是全面推进依法治企是实现治理体系和管控能力现

代化的重要保障。治理体系的核心是制度体系，管控能力表

现为运用制度管理企业的能力。公司治理体系和管控能力现

代化，就是使公司治理体系制度化、科学化、规范化、程序

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化，公司治理者运用法治思维和公司制度治理企业。制度体

系和管控能力反映公司竞争力，是公司软实力的重要组成部

分。依法治企不仅要求企业和员工行为守法合规，而且要求

企业运用法治理念和法理机制优化企业制度设计，使法治精

神、法治原则体现在企业制度之中，法治思维和法治方式贯

穿于企业经营管理实践。必须补短板、下苦功，尽快缩小差

距，促进公司治理和管理水平全面提升，这也是依法治企所

追求的更高目标和境界。

二、突出工作重点，努力打造依法治企的系统工程

依法治企是企业治理的重大变革，也是一项覆盖企业全

员和全方位、全过程的系统工程、长远工程。各单位要按照

公司确定的目标要求，突出重点，推动依法治企深入开展。

(一)突出抓好领导干部这一“关键少数”。领导干部是企

业经营管理的决策者，也是依法治企的引领者。领导干部自

身是否守法合规、是否坚持依法治企的导向，对企业具有方

向性、示范性和全局性影响。抓好领导干部这一“关键少数”，

重在提高领导干部法治意识和运用法治思维、法治方式解决

问题的能力。

一是大力提高领导干部法治意识。要强化现代企业崇尚

法律、遵守法律、运用法律的理念，形成办事依法、遇事找

法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为自觉。要结合企业

改革和经营管理实践中遇到的法律问题，总结经验教训，举

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一反三，走出同类问题屡查屡犯的恶性循环，从而不断提高

依法治企的自觉性和主动性。

二是努力提高依法决策能力和水平。企业所有决策涉及

的法律问题，都要在决策前进行充分法律论证。进一步健全

重大决策法律论证制度，使依法决策制度化、规范化，真正

把未经法律论证不上会讨论、不上报审批的机制常态化。要

防止在民主决策形式下，由于事前论证不充分、信息不对称

产生的集体盲目，导致决策法律失误的情形。建立领导干部

决策行为和后果终身负责制，从严追究决策失误的责任，避

免片面追求短期业绩导致决策失误，逐步使民主决策、科学

决策、依法决策成为各级领导干部的职业素养、履职责任和

价值追求。

三是把依法治企纳入领导干部履职考核和选人用人的

重要依据。建立健全领导干部依法治企考核评价制度，综合

运用巡视、监察、审计、内控、法律等监督成果，对领导干

部依法履职情况做出评价，作为业绩考核的重要内容。建立

正确的用人导向，选拔任用干部要把是否依法经营管理作为

重要条件，不遵纪守法的人员，即使业绩再好也坚决不能用。

(二)突出制度的根本性作用。制度是企业内部经营管理

的行为准则，对企业规范管理具有根本性影响。按照公司治

理体系和管控能力现代化的目标要求，需要加快优化制度结

构，创新制度设计，提高制度质量和制度执行力。

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一是加强治理制度建设，规范权力配置、行使和监督。

要在公司上下强化权力由制度授予、按制度行权和有权必有

责、行权受监督的法治理念，严格按照权责对等、权力制衡

的法治原则，科学配置职责权限，使权力和责任清晰、透明。

要完善行权监督制度，做到授权有度、行权受控。

二是努力提高制度质量和先进性。各部门各单位要坚持