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国家开放大学《行政案例分析》第一次形考任务【标准答案】

题目1

正确

获得5.00分中的5.00分

未标记标记题目

题干

分析案例1,完成1-5题。案例1:在很多国家包括欧洲福利国家,电信基础设施和电信服

务都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断的,低效、高价引起了公众的愤怒。20世

纪80年代英国政府推行改革极力改变不列颠电信的国有特征,并为其引入竞争者,改变管

制办法,以期开辟一条“独家垄断——双头垄断——多家竞争”的路径。这个进程受到互联

网技术、移动电话技术进步的有力帮助。在政府管制重点走向保证互联互通的前提下,移动

通信、IP电话的进入使得政府一直期望的多方竞争局面终于形成,价格下跌而消费者的满意

度提高。中国的电信服务领域市场从1993年开始引入竞争。1993年,中国对国内开

放了非基本电信业务,1994年成立了中国联通公司和吉通公司,除了允许开展非基本业务

外,还允许他们向用户提供基本电信业务。1999年,中国政府对电信市场的重组,是促进

国内电信竞争的又一重要举措。此次重组包括两方面的内容:一方面,政府决定将原中国电

信一拆为四:(1)新中国电信主要负责国内固定网络的运营以及国际业务、数据业务;(2)中

国移动负责原中国电信的移动业务;(3)负责无线寻呼业务的国讯寻呼,从中国电信分离后

整建制划归联通;(4)中国卫星集团公司则负责卫星转换器的管理以及卫星通讯的业务。另

一方面,政府进一步扶持竞争,包括批准成立了网通公司,主要经营数据宽带网络业务;加

大了对联通和主要经营互联网接入服务的吉通公司的支持力度;以及后来又批准中国铁通进

入公用电信市场。通过上述改革,中国电信市场形成了新的结构,中国电信、中国移动和中

国联通三大电信运营商占据了市场的主体。2001年上半年6个月间,全国电话用户新增了

5167.2万户,总数已达2.81亿户。其中,固定电话用户新增2017.7万户,达到1.64亿户;

移动电话用户新增3149.5万户,达到1.17亿户。问题1:电信服务在很多国家都曾经是被

少数企业甚至是一家国有企业垄断经营的,这是因为()。

选择一项:

A.电信服务在传统上被认为是自然垄断行业

B.电信服务关系国家安全

C.电信服务是一种纯公共物品

D.电信服务具有正的外部效用

反馈

正确答案是:电信服务是一种纯公共物品

题目2

正确

获得5.00分中的5.00分

未标记标记题目

题干

20世纪80年代英国电信改革的基本方向是()。

选择一项:

A.民营化

B.民营化并引入竞争机制

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