DB32T-教育考试考务管理规范(报批稿）编制说明.docVIP

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江苏省地方标准《教育考试考务管理规范》

编制说明（报批稿）

一、目的意义

江苏省教育考试目前年服务700多万人次，每年组织各类大型教育考试60余次，包括普通高考、研究生招生考试、自学考试、成人高考、专转本、NCRES、大学英语四六级、PETS等。教育考试规模大，覆盖人群广，关系到考生的切身利益和社会的安全平稳。

各类教育考试考试组织工作繁重细碎复杂，环节多、人员多、要求高，为实施程序规范，提高教育考试服务质量，有效保障人才评价选拔的公平公正，建立规范标准，是为实现新时代高质量发展的考务工作奠定基础。

江苏省教育考试院依据教育部下发的管理办法和制度，参考其他省市有关制度，结合我省实际情况，制定《教育考试考务管理规范》。

二、任务来源

根据《省市场监督管理局关于下达2021年度第一批江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2021〕68号）要求，江苏省教育考试院负责承担第141号《教育考试考务服务规范》编制工作。由于拟定标准的内容侧重于考务管理方面相关要求和规范，按评审专家组意见，名称定为《教育考试考务管理规范》（以下简称《规范》）。

三、编制过程

（一）《规范》立项

江苏省教育考试院于2021年提出申请，经江苏省市场监督管理局批准，《规范》列入《省市场监督管理局关于下达2021年度第一批江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2021〕68号）。

（二）成立起草小组

2021年4月，江苏省教育考试院成立《规范》起草小组。

（三）起草组内部讨论会

2021年4月起草组召开首次会议，会上分析编制《规范》的背景、需求和意义，初步确立标准框架，并对起草工作进行了具体分工。

2021年9月，起草组根据分工情况，汇总、审核起草内容，形成初稿。

2021年10月-2022年1月，起草组着重对结构、术语定义、考试安全要求等章节进行讨论和修订，确定了考试组织管理、考试工作人员、试卷流转、考点管理、考务操作要求、考试指挥管理、考试安全要求等章节组织架构和文字描述，形成征求意见稿。

（四）征求意见

2022年1月，江苏省教育考试院开始就《规范》（征求意见稿），向教育部教育考试院、外省市省级教育考试机构、高校、省内市级教育考试机构、教育考试技术支撑单位等近20家单位征求意见。有效回收17家单位的反馈意见。其中，山东省教育招生考试院、苏州市教育考试院、扬州教育考试院、苏州开放大学等10家单位共提出27条意见，北京五岳鑫信息技术股份有限公司等7家单位无反馈意见。经逐条研究，全部采纳19条，部分采纳1条，未采纳7条。

2022年2月-2022年3月，江苏省教育考试院就修改后的征求意见稿进行逐条讨论、修订，于2022年4月形成《规范》送审稿。

主要内容

本《规范》属于江苏省地方推荐性标准，主要明确江苏省各类教育考试考务管理的考前准备、考试工作人员、考试组织、试卷流转、考务操作、考试安全、考试指挥等工作规范，适用于江苏省行政区域内教育考试的纸笔考试考务工作。

（一）术语和定义

规范解释教育考试、教育考试机构、考区、考点、考场、备用考场、考务资料、试（答）卷必威体育官网网址室、试（答）卷保管室、答卷（答题卡）保管室、试卷清点分发场所、教育考试标准化考点、教育考试综合管理平台、合理便利、OSD设置等术语的定义。

（二）考试组织管理

按照考务工作要求规范了省级、市级、县（市、区）级教育考试机构和考点的考试组织管理职责；明确公安、宣传、网信、卫健、疾控、必威体育官网网址、工信、市场监督、无线电管理等部门需参与组考工作，负责公共秩序管理、安全保卫、考试场所管理、无线电环境监测、卫生防疫等工作，保障大规模人员聚集活动安全。

（三）考试工作人员

考试工作人员是考试组织实施核心，本章规范了考点主考、副主考、监考员、巡考员、考务工作人员的职责任务，明确考试工作人员的回避制度。

（四）试卷流转

根据国家试卷管理要求，明确试卷清点分发、试卷运送、试卷保管、试卷回收等流程，明确各级教育考试机构和考点试卷保管职责。

（五）考点管理

考点管理是确保考试能够顺利开展的必要前提，通过规定考点和考场的设置与布置，确立考点规范标准，为考生提供良好的考试环境。

（六）考务操作要求

考试时每个时间节点对应不同的工作任务，具有不可重复的特点，若出现问题，将会造成不可挽回的损失，甚至群体性事件。本章按时间节点明确考务操作要求，规范违纪违规处理流程。

（七）考试指挥管理

建立健全省、市、县、考点的四级考试指挥管理制度，可以有效把握考试实施情况，处理考试过程中遇到的突发事件。本章规范了教育考试标准化考点的技术应用、应急处置和报告制度，提高考试指挥管理的科学性、规范性和应急响应能力。

（八）考试安全要求

考试工作涉及命题、制卷、考生、考务等多种敏感信息，为防止试卷和考生信息泄露，本章提出