DB32T-人工湿地工程技术标准（报批稿）编制说明.docVIP

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编制说明-《人工湿地工程技术标准》

一、编制目的及意义

1编制目的

以工程实践和科学研究成果为基础，结合江苏省实际情况，紧扣影响人工湿地功能、净化效率和长效运行的重要因素，细化施工与验收及运行维护的技术要求，为江苏省人工湿地设计、施工与验收、运行维护提供全流程指导。

2编制意义

（1）落实党中央决策部署，践行习近平生态文明思想

习近平总书记高度重视湿地保护工作，多次作出重要指示批示。党中央把湿地保护和修复纳入生态文明建设的战略部署。党的十八大和十九大分别提出“扩大湿地面积，保护生物多样性，增强生态系统稳定性”以及“强化湿地保护和恢复”。《标准》的编制是践行习近平生态文明思想，落实深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，扩大环境容量和生态空间，筑牢生态屏障的重要举措，是推进水生态环境保护修复，促进区域再生水循环利用，实现“美丽河湖”和“人水和谐”的重要举措。

（2）落实“十四五”重点流域水生态环境保护污染减排、生态增容的要求

“十四五”期间的水生态环境保护，基于水环境质量改善，更注重水生态保护修复。人工湿地是水生态保护修复的重要措施之一，能发挥生态拦截和深度处理功能，减少进入水体的污染物量，促进区域再生水循环利用。人工湿地可对污水处理厂出水、微污染河水、农田退水等进行净化，是实现“减排、增容”的手段，能促进水生态环境质量改善。

（3）实现“实施区域再生水循环利用”的重要途径

《标准》为重点排污口下游、河流入湖口、支流入干流处等关键节点人工湿地水质净化工程建设任务提供技术参考和依据。同时，《标准》明确提出，人工湿地出水应达到受纳水体水生态环境保护目标要求或满足再生水回用要求。通过人工湿地强化净化低污染水，提升出水品质，可将湿地出水用于区域内生态补水、工业生产或市政杂用等，提高区域水资源回用水平。另外，人工湿地具有调蓄和净化水资源的功能，能缓解缺水地区供水不足的问题。

（4）满足人工湿地科学设计、施工与运行管理的需求

湿地工程要发挥良好的净化效果，设计、施工与验收、运行维护各环节缺一不可且需统一，而现行的生态环境标准对施工与质量验收、竣工环境保护验收及运行维护等环节言之较少。《标准》结合江苏省实际情况，通过大量的工程实践和现场调研，详细阐述了人工湿地设计、施工与验收和运行维护的技术要求。

二、任务来源、编制背景及制定信息

1任务来源

根据《省住房城乡建设厅关于下达2022年度江苏省建设系统科技项目和工程建设地方标准编制修订项目的通知》（苏建科〔2022〕145号）要求，编制省工程建设标准《人工湿地工程技术标准》，主要编制单位为南京市市政设计研究院有限责任公司、东南大学。

2编制背景

2015年，国务院印发的《水污染防治行动计划》提出力争在2030年全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复的建设目标；2017年，十九大报告提出了保障绿水青山、加大环境整治力度的要求；2020年，国家发布的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》中提出，“十四五”期间将持续改善环境质量，继续开展污染防治行动，基本消除城市黑臭水体。水体生态环境的治理在“十四五”期间将继续作为环境整治工作的重中之重。

人工湿地是水质净化的重要技术之一，是水生态修复、污染削减、增加生态空间、改善生物多样性的重要手段，对于提升河流生态基流保障率、恢复流域水生态系统、促进区域再生水循环利用和推进生态文明建设具有重要意义。《中华人民共和国水污染防治法》明确提出因地制宜建设人工湿地，《重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制技术大纲》将湿地恢复(建设)列为考核指标，《关于推进污水资源化利用的指导意见》将人工湿地作为实现污水资源化利用的重要途径。“十四五”期间，我国水生态环境管理由水环境质量管理向水生态健康管理转变，人工湿地作为落实污染减排、生态增容重要技术手段之一，对落实《重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制技术大纲》和《关于推进污水资源化利用的指导意见》中相关任务具有重要支撑作用。

2009年以来，国家部委和省内相继发布了人工湿地相关技术规范或指南。从人工湿地的设计、运行与管理方面积累了一定的经验，但人工湿地建设仍处于粗放阶段，标准化程度较低、标准体系结构不合理、系统性不完善、标准体系总体发展不平衡。为解决当前人工湿地重建设、轻维护，设计、施工与验收和运行维护各环节不统一等问题，亟需建立江苏省人工湿地工程建设标准。

3制定信息

南京市市政设计研究院有限责任公司成立于1985年，是江苏省市政设计行业领军企业。具备多项甲级资质，业务覆盖城乡建设各领域，专业涵盖广泛。公司以人才和技术创新为核心，员工中高工级人才占比60%，博士、硕士学历人员达50%。累计获600余项设计奖项，40余项科研成果奖，成立30余个创新平台，与