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促进工业互联网平台健康发展的几点建议

更好推动经济高质量发展，需针对现存问题，释放工业互联网平台的

发展潜力，有效助力我们转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。

第一，以解决关键瓶颈问题为突破口，完善平台支持政策。要完善工

业互联网关键共性技术研发支持政策，围绕智能传感器、云化工業软件、

网络通信等领域的关键技术瓶颈，以及前沿技术在工业互联网的应用研究，

给予科研立项支持，引导和支持平台企业加大数字化研发投入;要支持高

水平的工业互联网基础设施建设，加快高速率大带宽、低延时高可靠、低

功耗大连接的5G网络建设，满足工业互联网高质量、大体量、连续采样

的数据需求;要完善对工业互联网平台的金融支持政策，支持服务支撑能

力强、系统生态效益显著的工业互联网平台企业上市融资;要在各类高层

次人才和专业技术人才培养计划中，将工业互联网领军人才、工业信息工

程专业人才等纳入培养和培训计划。

第二，以拓展“智能+”为重点，促进融合应用。一方面，需促进工

业企业数字化智能化技术改造。对工业企业数字化智能化改造升级和设备

更新给予支持，重点推进工业企业生产线的智能化技术改造，支持有条件

的大企业建设数字车间和智能工厂。另一方面，需打破“信息孤岛”，促

进设备、系统互联互通和数据集成共享。以工业互联网平台为依托，采取

发放技术服务券等方式，鼓励支持中小企业进行数字化转型，将业务系统

向云端迁移，加强企业内部、上下游企业之间、跨领域生产设备与信息系

统的互联互通。与此同时，还要充分发挥我国制造业的规模优势、强大的

国内消费市场优势和互联网应用创新优势，拓展平台应用。

第三，以开源和开放标准为方向，完善工业互联网平台生态。一是以

开源模式推动工业PaaS平台建设。工业互联网平台要构建完整的生态并

保持持续创新的活力，需要坚持开源的框架。政策上要引导龙头企业和技

术服务提供商加强开源社区、开放技术平台的建设，基于开源框架吸引大

量应用开发者，培育海量工业APP。在研发和推广应用政策上，重点向开

源软件、产品和服务倾斜。二是加强标准开放和协议兼容。包括工业设备

协议的兼容、通信协议的兼容等。支持产业联盟组织平台企业、技术服务

企业、研究机构等联合开展标准研制、试验验证和标准推广。同时积极参

与国际标准的制定。三是促进新技术、新商业模式的推广应用。鼓励平台

企业引入人工智能、区块链等技术企业，探索新技术在各类工业场景的应

用，提升价值创造能力。

第四，以制度建设为核心，营造健康发展环境。需将工业互联网平台

的信息安全放在平台健康发展的重要地位，主要落实好三方主体责任：政

府部门需加强工业互联网平台信息安全立法与管理，明确相关法律责任，

保障平台各方合法权益;研究制定统一的公有云安全标准，明确安全防护

要求。平台企业需强化安全主体责任，建立健全安全和应急管理制度和机

制，加强平台日常网络安全监测，不断完善技术防御手段。平台其他相关

主体亦要保障好自身生产系统的安全性。与此同时，对于工业大数据的治

理与使用，亦需利益相关方共同参与治理，促进数据合理流动、确权、安

全交易、共享和使用。