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浅谈项目投资审计和工程预结算审计

项目投资审计和工程预结算审计都是工程造价的重要组成部分，项目投资审

计是在国家相关政策的指导下对项目的投入资金进行监督和管理。工程预结算审

计是对工程费用、施工图等等全过程进行的审计监督。两者之间有明显的分工，

但是之间有明确的联系。

1项目投资审计核心内容

具体来说，项目投资审计包括以下内容：

1.1审计决策程序的合规性

工作人员按照国家或者工程的规定对项目投资审计的决策程序进行检查，检

查程序是否符合工程项目要求。可行性报告也是项目投资审计的重要内容之一，

需要检查的可行性报告是否真实，是否科学合理，这是对建设工程开展前的审计。

如果工程正在实施或者是已经竣工，审计工作人员应该重点检查项目的决策方案

是否得到实施，实施的效果如何，实施的效益如何等等。

1.2审计可行性研究报告的编制与审批单位的資质、级别的合规性

项目投资审计是一项专业性强的工作，因此，应该要求可行性研究报告单位

具有较强的专业性，这些单位必须具有营业资格证书和相应的资质证书，同时应

该有丰富的经验。

1.3审计可行性报告的内容完整性和编制深度的到位程度

根据国家发展计划和工程项目的实际情况对各个分部项目进行审查，审查经

济性指标以及资金计算方法是否科学合理，同时要对工程项目的全过程进行审计，

在项目前期，对项目的方案和资金计划情况进行审计，项目实施期间对项目方案

的执行情况进行检查和审计，项目实施后，对项目的经济效益和资金使用情况进

行审计，从而达到全过程审计的目的，以确保项目投资审计的科学性和合理性。

2工程预结算审计概念和内容

2.1工程量的审核

工程量审核是工程预结算审计的重要内容之一，工程量容易出现的问题主要

表现在以下两个方面：第一，工程量的正误差。第二，工程量的负误差。为了避

免工程量出现误差，需要做到以下几点：首先，将工程项目划分为多个分项目，

审核时划分项目的计算范围。其次，掌握国家的相关规定，了解各个环节的限制

要求。最后，检查计算尺寸和计算方法是否有误，检查计算结果是否符合实际情

况。

2.2套用单价的审核

套用单价也是工程预结算审计中的重要组成部分，在套用单价进行预结算审

计时应该注意以下几点：首先，套用的定额应该与工程的实际施工情况符合，套

用定额不能重复。其次，套用换算等额时要保证换算的方法符合实际情况。最后，

补充定额的套用应该要保证编制方法的科学性和合理性。

2.2费用的审核

费用审核比较复杂，审核时应该严格按照国家的相关固定进行，同时结合工

程的施工合同、招投标书及招标答疑等资料进行。审核时应注意取费文件的时效

性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；材料价差的调整是

否符合文件规定。

3项目投资审计与工程预结算审计之间的区别研究

项目投资审计与工程预结算设计之间有明显的区别，具体来说，主要表现在

以下几个方面：

3.1审计的目的不同

项目投资审计的目的是为了规范项目业主的资金使用情况，从而保证工程经

济效益，而工程预结算审计的目的是为了维护业主的合法利益而对施工单位资金

使用情况进行的监督，目的是为了避免施工单位冒取国家建设资金。

3.3审计的方法

项目投资审计与工程预结算审计的方法有很大区别，工程预结算审计隶属于

项目投资审计，项目投资审计包含的范围更加广泛，因此，审计的方法上有很大

差别。工程预结算审计主要是对预结算的计划情况进行的监督和复审，因为业主

在建设管理过程中也要对预结算实施审核，加强投资的控制。

3.3审计范围不同

工程预结算审计具体范围包括：①施工图预算报价；②工程承包合同的签订

和履行；③设计变更、现场签证增减工作量及补充预算；④工程竣工结算等等。

而固定资产投资是项目业主的行为，包括立项、可行性研究、委托勘察设计、

招标、管理施工单位进行建筑安装施工、组织材料设备的采购订货，竣工验收移

交固定资产等一系列过程。工程项目投资审计的主要范围是：①工程建设的年度

计划的编制和执行情况；②立项勘察设计和前期准备情况；③工程招标和合同管

理情况；④建筑安装施工图预算竣工结算情况；⑤工程建设的财务、物资管理情

况；⑥工程项目竣工决算和投资效益；⑦其他。

4项目投资审计与预结算审计的融合措施研究

4.1将项目投资审计纳入预结算审计

按有关规定，审计机关应在每年的第一、二季度