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监理工程师-案例分析（交通工程）-七、工程监理机构及监理人员职责、监理工作制度及监理工作程序

1.【案例分析题】监理单位M承担了100km高速公路工程的施工监理工作，该工程包括路基和路面、桥梁、隧道等三类主要项（江南博哥）目。业主分别将路基和路面、桥梁、隧道工程发包给了三家承包商。

针对工程特点和业主对工程的分别发包情况，总监理工程师按照监理实施的程序，首先要建立监理机构，绘制了建立监理机构的步骤程序框图，如图1-1所示。并拟定了将现场监理机构设置成矩阵制形式和直线制形式两种方案供讨论。

图1-1?建立监理机构的步骤程序框图问题：

1．建设工程监理实施的原则主要有哪几个？

2．请将项目监理机构建立步骤程序框图完成。

参考解析：1.

建设工程监理实施的原则主要包括：

（1）公平、独立、诚信、科学的原则；

（2）权责一致的原则；

（3）总监理工程师负责制的原则；

（4）严格监理、热情服务的原则；

（5）综合效益原则；

（6）预防为主原则；

（7）实事求是原则。

2.

项目监理机构建立步骤程序框图，如图1-2所示。

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图1-2?建立监理机构的步骤程序框图

2.【案例分析题】某高速公路工程项目监理业务由业主直接委托给某工程监理公司，监理范围包括了路基路面、桥梁、隧道等主要项目的设计和施工监理。在合同谈判过程中，业主原计划仅将质量控制、进度控制、合同管理、组织协调工作等任务委托给该监理公司，经该监理公司建议，业主最终将投资控制任务也交给了该公司。

在制定监理规划时，有关人员就派驻该项目的总监理工程师数量发生了争议。有人坚持认为要分别按桥梁工程、隧道工程和路基路面工程设置机构并分别委任1名总监理工程师，共计3名。

问题：

1．业主直接将监理任务委托给该监理公司，是否符合现行法律法规的规定？

2．该项目监理公司应派几名总监理工程师为妥？为什么？

3．业主最终采纳了监理公司的建议，将投资控制任务也委托给了该公司，说明了什么？

4．监理规划和监理实施细则分别由谁负责编制？

参考解析：1.

这种直接委托监理任务的做法违反了相关的规定，公路工程属于交通运输基础设施建设项目，属于必须招标的范围，因此应当采用招标方式选择监理企业。

2.

该项目监理公司应派一名总监理工程师。

理由：一名注册监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。该项目只有一份监理委托合同。

3.

说明工程项目的目标控制要取得比较满意的效果，必须将三大目标的控制即质量、进度、投资控制有机结合起来。

4.

监理规划由总监理工程师组织编制，监理实施细则由相应的专业监理工程师编制。

3.【案例分析题】某建设工程项目，于2015年4月11日开工，在开工后约定的时间内，承包单位将编制好的施工组织设计报送建设单位，建设单位在约定的时间内，委派总监理工程师负责审核，总监理工程师组织专业监理工程师审查，将审定满足要求的施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。在施工过程中，承包单位提出施工组织设计改进方案，经建设单位技术负责人审查批准后，进行实施改进方案。

问题：

上述内容中有哪些不妥之处？正确做法是什么？

参考解析：上述内容中的不妥之处和正确做法具体分析如下：

（1）不妥之处：在开工后约定的时间内，报送施工组织设计。

正确做法：在开工前报送施工组织设计。

（2）不妥之处：承包单位将编制好的施工组织设计报送建设单位。

正确做法：应报送项目监理机构。

（3）不妥之处：建设单位委派总监理工程师负责审核。

正确做法：不需建设单位委派。

（4）不妥之处：将审定后的施工组织设计报送当地建设行政主管部门备案。

正确做法：将审定后的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。

（5）不妥之处：施工组织设计改进方案经建设单位技术负责人审查批准后实施。

正确做法：施工组织设计改进方案应由项目监理机构负责审查。

4.【案例分析题】【背景材料】

某高速公路建设项目，建设单位与施工单位签订了工程施工合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受特大暴风雨和洪水不可抗力袭击，使工程遭受到大损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本内容如下：

(1)遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力，是因非施工单位原因造成的损失，故应由建设单位承担赔偿责任。

(2)给已建部分工程造成破坏，损失22万元，其修复费用应由建设单位承担，施工单位不承担修复的经济责任。

(3)施工单位人员因此灾害导致数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计2.5万元，建设单位应给予赔偿。

(4)施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失6万元，由于现场停工造成台班费损失3万元，建设单位应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3万元，建设单位应予以支付。

(5)因特大暴风雨和洪水造成工地停工10天，要求合同工期顺延1