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2023年社会组织助力“一老一小幸福院”

建设公益项目实施方案

为进一步引导社会组织参与乡村振兴、服务基层治理，聚焦帮扶农村

老年人、儿童关爱服务工作，经研究，决定实施2023年社会组织助力“一

老一小幸福院”建设公益项目，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的

二十大精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同

乡村振兴有效衔接的统一部署和省委、省政府工作要求，激发社会组织参

与乡村振兴活力，聚焦“一老一小幸福院”建设改革试点工作，提升“一

老一小”关爱服务水平，满足农村老年人、儿童服务需求。

二、目标任务

采取“福彩公益资助、社会组织申报、民政部门管理、社会公众监

督、一老一小受益”的项目运作模式，社会组织通过项目申报、审批立

项后，开展“一老一小幸福院”公益援助活动，在全省14个“一老一

小”工作试点县的第一批村级“幸福院”（名单见附件5）组织实施。

三、申报单位

项目申报单位为社会组织，应当具备下列资格条件：

1,符合建立党组织条件的建立党组织，并将党的建设和社会主义核

心价值观载入社会组织章程。

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2,在民政部门登记成立，且近3年度年检合格。

3.有完善的组织机构。

4.有健全的财务制度和独立的银行账号。

5.有专职工作人员，执行力强、诚信自律良好的工作队伍。

6.有开展社会服务的能力和条件，且已具备实施社会服务项目的工

作经验和良好信誉。鼓励但不限于评估等级为3A及以上的社会组织申报

立项。

7.参加过“百社解千难”社会组织公益活动。

8.有相应的配套资金或投入。社会组织主动引进资源支持项目实

施，配套投入超过配比要求的，优先立项。

四、经费安排

安排福彩公益金200万元，项目申报单位配套一部分。为提高公益

金使用绩效，提升项目精准性、可及性、示范性，专项用于“一老一小幸

福院”建设或服务运营。

获得立项的社会组织，选择开展设施援建的，给予10万元的经费支

持；选择开展服务帮扶的，给予5万元的经费支持。

五、项目内容

一是援建设施。社会组织认领一家村级“一老一小幸福院”功能设

施项目（如：适合老年人或儿童特点的电视室、阅览室、棋牌室、体育设

施以及儿童娱乐设施、“四点半课堂”、“亲情连线”、心理辅导等）改

造，支持打造“一老一小”综合服务平台。实施项目管理，申报时需配

套不少于10%的自有资金或协作单位支持资金，申报单位与村级“一老一

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小幸福院”签订协议（附件3）后具体实施。

鼓励省本级社会组织链接内部资源，联系会员单位（企业）作为协

作单位参与申报，共同开展项目援建。

二是服务帮扶。聚焦“一老一小”服务（主要指涉及孤儿、事实无人

抚养儿童、残疾儿童等困境儿童、农村留守儿童关爱服务和未成年人保护，

老年人服务等社会