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青少年活动中心管理运行方案

青少年活动中心（以下简称活动中心）经区委区政府市民服

务中心建设专题会议研究确定，纳入区委党代会完成项目、政府

投资重点项目和XXX市青少年活动中心示范项目。经过三年多

的改造、装修、验收、整改等工作，活动中心硬件设施建设基本

完成，为安全、科学、高效地运营和管理好活动中心，更好地发

挥活动中心在服务青少年民生中的重要作用，现结合实际，制定

活动中心管理运行方案。

一、基本情况

（一）区域概况

活动中心位于XX街道XX路XX号，地处未来规划10万人

新城区的核心区域，毗邻地铁XX线，公交线路密集，周边中小

学、幼儿园众多，企业相对集中，成熟社区和商业楼盘具有一定

规模，活动中心对周边及沿线青少年群体具有较强的辐射服务作

用。

（二）中心概况

活动中心总占地面积约4亩，分为室内和室外区域。其中室

内区域建筑面积2967平方米，设教育实践类空间（教育培训空间

21个、实践体验阵地8个），公共服务类空间（儿童剧场1个、会

议室1个、互动空间1个），综合保障类空间（办公室2个、储藏

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室、音控室、设备机房等其他空间10个）；室外区域面积约2亩，

为专用停车位、绿化及道路使用。

（三）功能定位

活动中心功能定位为“五中心一基地”，即“青少年教育中

心、青少年交流中心、青少年志愿服务中心、青少年素质拓展中

心、青少年创意体验中心和社会组织实践基地”，是面向全区青

少年开放的公益性、综合型、专业化的社会教育基地。活动中心

以体验、参与、互动为特色，让青少年在体验中学习、在学习中

成长，为广大青少年及家长提供交流互动的平台。

二、现行管理模式分析

（一）青少年教育阵地

1.部门直接管理运行

由团委或青少年宫直接负责全程管理运行的模式，如XXX

市青少年活动中心、XX省XX青少年空间等，主要是由青少年

宫直接管辖，财政定额补助事业单位，有7个事业人员编制，空

间由XX街道提供场地，XX市政府提供初期装修费用，共青团

XX市委负责管理。空间运行6年来，得到了青少年及其家长的

认可，获得了“XX市改革开放30周年精神文明建设十佳创新方

法”等荣誉，作为全国首批试点项目之一，迎来了全国各地的参

观学习考察团队。

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2.购买社会公共服务

由政府出资、购买第三方机构（社会组织或教育管理公司）

社会公共服务的模式，典型代表是XXX市各区县青少年空间，

如XX少年空间、XX青少年空间、XX青少年空间、XX青少年

空间。空间由财政拨付专项资金，团委管理监督并派驻1-2名人

员具体负责，第三方机构根据空间规模配置若干人员管理运行。

空间运行多年来，得到了社会各界认可，作为全国首批试点项目

之一，发挥了应有的示范效应。

3.市场化运作

由政府和企业合作出资，政府搭建平台、企业承包经营的模

式，典型代表是XXX市妇女儿童中心。中心由市政府投资，是

市妇联下设的公益性事业单位，有20个事业人员编制，目前在

编1人，外聘10人。除办公场地和自主经营的小剧场等地外，

主要出租给XX世界、XX学前教育、XX名师堂等承包经营。市

场化的方式有效的减轻了财政负担，提高了管理效率，为广大妇

女儿童提供了多元化的服务和选择。

（二）我区其它相关阵地

1.残疾人综合服务中心

残疾人综合服务中心是XXX区残疾人联合会下属事业单位，

共设5个事业人员编制，并招聘15名工作人员，包括项目负责

人、特教老师、康复师、食堂工作人员等，中心主要功能是为残

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疾人提供免费的就业、康复、培训、文体活动等方面的服务，并

开展学龄前残疾儿童教育康复工作。

2.XX月嫂中心

XX月嫂中心采用在XX下属事业单位“XXX区妇幼活动中

心”增挂“XXX阳光月嫂服务中心”牌子的方式，增设7个事

业人员编制。此外，聘请3名工作人员，分别负责综合、培训、

就业工作，并邀请市妇联就业培