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推进党校教学理论研究存在的问题和对策思考

近几年党校教学改革有了长足的发展。特别是党的十七大提出

继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，各级党校围绕

这一要求，在教学内容、教学方式等方面进行了积极努力的探索，

取得了可喜的成效。但同时，我们不得不看到这样一个事实:随着教

学目标，特别是教学模式、教学方法的转变，原来的教学管理体制

与方式已经有些不能适应新的形势发展的需要。任何实践探索都离

不开理论的指导。新的形势与干部培训的新任务迫切需要有教学理

论的指导。由于种种原因，党校的教学理论研究相对滞后，远远跟

不上形势发展和教学实践的的需要。可以说，进一步加强党校教学

研究，已是当务之急。

一、党校教学理论研究存在的问题

一是教学研究人员存在“三多一少”。党校从事教学内容研究的

人多，从事科研工作的人多，从事教学管理事务的人多，从事教学

研究的人少。教学研究工作相对重视不够。二是教学研究的开放性、

系统性、理论性不够。从所见到的有限的资料来看，党校的教学管

理工作人员、教师对教学的研究更多地从党校课堂教学需要的角度

出发，对党校教学进行一些实用性的研究，很少有人把党校的教学

纳入到一般教学规律、甚至成人教育这样一个子系统中进行较为深

入的研究；也较少有人借鉴教育学与成人教育的必威体育精装版成果应用到党

校教学研究中，很少有人把教育心理学和行为科学的相关理论运用

党校教学研究中；遑论从哲学、社会学、管理学、心理学等多维度、

多层面、多视角对党校教学展开研究。由于现在这种研究往往抱着

实用与功利的目的，更多的研究带有经验总结式和教学体会式。因

此，这样的研究也相对缺乏系统性和理论深度。三是对教学管理的

研究相对更加不足。在有限的教学研究中，偏重于教学内容和教学

方式方法的探讨，对教学管理如何适应党校教学改革和发展的需要

无暇研究，在教学体制、教学外部环境、教学管理等等方面存在大

量需要改进和完善的地方，这些都有待于深入研究和探讨。四是对

《干训研究》2009年第1期（总第21期）

教师队伍建设和培养研究不足。对教师，党校更多的是要求他们加

强学科建设与专业研究，这一点固然十分重要；但如何帮助教师更

好的掌握教学方法和教学艺术同样重要；如何让教师掌握个人发展

与成长规律、保持持续发展的后劲也同样重要。后面两个方面的研

究显得较为薄弱。有相当比例的党校教师不是师范专业毕业，进入

党校之后也很少接受教育学方面的专业教育和培训，因此，他们实

际上掌握的教育学知识是相对不足的。五是对干部的成长规律、心

理特征、培训需求研究相对不足。对学员需求问题的研究已经引起

重视，但这方面的调查研究还远远不够。干部成长规律的把握、学

员培训需求的个性化、多样化、高要求化对教学管理和教学方式提

出了新的挑战。六是对教学研究的激励不足。对教学研究基本没有

相应的激励制度和举措。教学研究队伍严重不足。七是对党校特别

强调、最具党校特色的一些教学要求和教学方式方法的研究还有待

于进一步深入。如对理论和实际相结合、党性锻炼、教学科研一体

化等最具党校特色的重要教学问题缺乏理论依据、内涵意义、实践

途径、方法措施等方面的系统研究和探讨。八是对几个教学实践中

遇到的重要关系问题缺乏深入研究。对党校教学与行政学院、社会

主义学院教学的异同及关系、主渠道与多渠道办学的矛盾及关系、

接受性教学与研究性教学的关系、系统性教学与专题教学的关系、

素质教学与能力培养的关系、培训教育需求与教学实效性的关系等

等都缺乏较为系统与深入的研究。

二、党校教学理论研究存在问题的原因分析

体制方面的原因。党校是一个相对独立、较为特别的系统，与

国民教育系统之间几乎没有交流，党校培训的对象是身为成人的领

导干部，应该是成人教育的一个子系统范畴，由于成人教育隶属于

国民教育管理，因此，成人教育的研究也很少将党校教育纳入它的

研究领域。同时，上下级党校之间不存在行政领导关系，只是松散

的业务指导关系，而且也没有国民教育系统那样的行政领导部门（教

育局），党校教学研究处于放任自流的状态。上一级党校即使有较好

的教学理论研究成果，由于缺乏交流而很少对下级党校产生积极的

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《干训研究》2009年第1期（总第21期）

影响。党校系统只有教学工作交流会而没有