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2021年养老服务社会化问题的调研报告精选--第1页
养老服务社会化问题的调研报告(2)
养老服务社会化问题的调研报告
(一)把养老服务体系建设纳入经济社会发展总体规划。一是要制
定科学系统的养老服务体系总体规划。结合经济社会发展现状,站
在养老产业化的高度,以适度普惠为目标,建立与人口老龄化相适
应、与当地经济社会发展水平相协调,基本满足老年人的服务需
求、覆盖城乡的基本养老服务体系总体规划。要把养老服务体系建
设作为刚性指标,统盘考虑,同步实施。二是要把养老服务体系建
设纳入城乡建设总体规划。根据人口老龄化的发展趋势,规划好养
老机构、养老设施的整体布局,在土地划拨、建设标准设置等方面
进行宏观考虑,项目设施要纳入地方城乡建设总体规划,项目用地
要纳入土地使用总体规划,多方筹措资金,保证项目如期实施。三
是要细化各项指标,分步实施。___要积极承担养老事业的公共服
务和市场监管职能,建立养老事业考核激励机制,将养老服务体系
建设纳入年度考核指标。
(二)政策层面给予足够支持。要结合实际,制定___操作性很强
的相关配套政策,不断丰富和扩大养老服务社会化的政策体系。可
以考虑制定为民办养老机构服务人员___公益性岗位、提高床位补
助费。对社会力量兴办的养老机构,要帮助落实___政策,在审
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批、各种手续___等方面建立绿色通道,对有关手续费用给予减
免。
(三)拓宽投资渠道。要充分发挥___的主导作用,根据经济社会
发展需要,在资金投入上对养老服务机构配套设施予以倾斜,逐年
增加对养老服务事业的投入,重点建设一批基础性、示范性的社会
养老机构。同时,积极动员民间力量,鼓励社会___和个人以投
资、承包、租赁、托管、股份制等形式参与养老服务业的发展,形
成投资主体多元化,解决社会养老投资难的问题。
(四)积极鼓励居家养老。居家养老是由家庭养老向社会化养老过
渡的一种养老方式,是今后老龄化社会的一种主要养老方式。一是
加大___投入。建设社区居家养老服务中心(站),充分发挥社区在
居家养老中的基础性作用。有关部门要采取有效措施,积极推进养
老服务中心(站)建设。可由所在街道解决活动场所,市、区(县)两
级财政补助必要的开办资金。同时动员社会力量积极参与并募捐,
用于居家养老服务补贴,带动居家养老服务社会化,以适应居家养
老服务发展需要。二是完善社区服务。社区居家养老服务需要服务
平台,其基本功能要满足老年人多层次的需求。要充分利用现有的
社区老年娱乐活动中心,提供菜单式的服务;要整合现有养老资源向
社区延伸,开设老年人日间照料中心,接收附近社区的老年人;结合
社区卫生服务机构的新、扩、改建,探索建立社区卫生服务型的养
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老机构,既满足社会对托老机构的需求,又实现医疗机构非卫生渠
道的床位扩张和社区卫生服务功能的完善。三是推进农村老年___
建设。___要予以鼓励和支持,___具体扶持政策,在土地、规
划、消防以及财力方面制定相关规定,在土地方面,对符合条件的
可以划拨方式供地;在规划方面,对发展养老设施等社会公共事业在
审批上予以支持;在财政方面,对村办老年___给予资金补助,以推
动农村老年___的建设。
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