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森林防火实施方案

一、指导思想和工作目标

认真贯彻党的____和____，以____为统领，坚持“预防为主，积

极消灭”的方针，坚持以人为本，强化政府行政领导、行业部门和森

林经营者责任落实，积极开展“森林火灾隐患专项整治活动”，加强

“四网两化”建设，完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体

系”，提高监测预警、基础保障、应急救援和舆论引导“四种能

力”，严格野外火源管理，科学处置灾情，确保实现火灾次数下降、

过火面积下降、火灾损失下降，确保不发生较大以上森林火灾，确保

不发生人员死亡事故，确保重点林区不发生一般性森林火灾。森林火

灾的当日发现率达到____%，当日扑救率达到____%，森林火灾案件的

查处率达到____%以上。为平安西源、和谐西源、生态西源建设做出新

的贡献。

二、森林防火宣传教育工作

森林火灾多由人为引起，宣传教育是森林防火的第一道屏障、首

要环节和基础工作，要贯穿于工作的全过程，落实到林区的每个角

落。充分借助传统和现代手段，组织开展

群众喜闻乐见、贴近生活的多种宣传活动，重点宣传防火政策法

规、森林防火基本常识和应急避险知识。进一步拓展森林防火宣传教

育的广度和深度，利用正反两方面典型，增强广大干部群众的火患意

识、危机意识和法制观念。积极引导广大人民群众改革陈规陋习，文

明祭祀，遵章用火，从根本上减少火灾发生机率。在国有和集体林区

等重点部位，增设防火警示标志和宣传标语。在重点时段组织开展有

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声势的集中宣传活动，突出抓好三次集中宣传活动。今年____月份，

开展为期一个月的“森林防火宣传月”活动，____年清明节和五一节

期间，分别开展为期一周的“森林防火宣传周”活动。

三、森林火灾预防工作

(一)加强林内可燃物管理。制定规划，统一组织，以林缘、林区

道路两侧和墓地周边三大危险区域为重点，采取计划烧除、喷洒除草

剂、人工割除等手段，切实做好防火隔离带开辟和清理工作。

(二)严格管理野外用火。把火源管理作为防火工作的关键环节来

抓，严防严守，加强检查监控，从源头上做好防范工作。按要求落实

护林人员、责任区域和管护制度。逐一与林内林缘的住户、坟主、责

任田承包者签订禁火责任书，实行联防联包，责任入户到人。加强墓

地管理，集中清理林内坟墓，把改革丧葬、移风易俗，作为新农村建

设的一项实

事去办，从源头上减少森林火灾的潜在威胁。在普遍防范的基础

上，重点抓好林缘、林区道路和墓地三大危险区域。林场、森林风景

旅游区、城乡结合部、连片坟地等重点区域和部位要明确专人、蹲点

检查。突出抓好元旦、春节、清明节、五一节和双休日等高火险时段

的防控，严格落实林区用火管制制度，严厉查处一切野外违法用火。

做好烧荒、上坟烧纸、林内吸烟、野炊等主要火源的全方位管理，重

点时段要做到专人负责，死看死守，不留死角和空白。强化野外巡逻

检查，依法惩处野外违法用火行为。紧紧围绕野外火源管控，开展专

项整治活动，____年1—____月份，组织开展“森林火灾隐患排查整治

专项活动”;3—____月份，组织开展“百日安全创建活动”。

四、森林火灾扑救工作

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(一)扑火预案准备。各村、林场要组织森林扑火实战演练，进一

步修订完善森林扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效

性，确保火灾发生后能立即分级启动应急预案。有关领导、部门和人

员要熟悉预案内容，熟练工作程序，熟记自身职责，确保出现火情能

有序开展工作。按规定抓好森林防火员、森林消防队长和扑火队员等

重点岗位人员的分级业务培训，提高组织指挥能力，扑火技能和安全

自救能力。

(二)扑火队伍准备。在现有森林消防专业队伍基础

上，进一步加大专业、半专业扑火队伍建设，备足预备扑火力

量。各森林防火重点村要逐步建立10—____人的森林消防专业队伍，

加强装备建设，严格训练，组织培训扑火队员熟悉当地林情、社情，

提高实战能力和扑火效率。防火期内，各专业队伍要集中严阵以待，

一旦发现火情能拉得出、用得上、打得赢，做到“打早、打小、打

了”，努力减少林火损失。发生森林火灾时，各村两委领导要亲赴火

场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。扑明火的任务

必须由专业队伍承担，清守火场的任务由群众