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2022年我市农村金融业发展情况调研报告

金融业作为现代经济的核心，在经济社会发展中的作用越来越重

要。大力发展金融业是促进榆林市经济更好更快发展的重要保障。

当前，农村资金的供求矛盾突出已成为农村经济发展和农民收入

增长的重大制约因素。推动农村金融改革，改善农村金融服务已

经迫在眉睫。最近，根据省政协的通知精神，我市政协财农委组

织人员，对全市金融业发展情况进行调研，调

研组先后听取了有关方面的情况通报，召开了金融界人士座谈会，

并走访了有关金融机构，企业界人士和农村，了解我市金融业发

展取得的成绩，查找存在的问题和不足，积极提出加快发展的建

议。现将有关情况报告如下：

一、榆林金融业的现状

（一）榆林金融业机构建设概况

（二）货币信贷运行情况

20XX年三季度，全市各银行金融机构执行国家适度宽松的货币

政策，积极应对金融危机对榆林经济的冲击，促进地方经济稳定

快速发展，榆林市存款保持良好增长势头，信贷投放呈现扩张趋

势。

元，较年初增加23.11亿元，同比多增3.57亿元，金融对基础

设施建设支持也在加大。

率分别为1.35%、0.49%和0.13%。比年初下降0.

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8、0.17和上升0.02%。

6、农户小额贷款的试点推广工作顺利进行。为了提高农村金融

服务的覆盖面，缓解广大农村地区贷款难问题，我市加快了小额

贷款公司的组建步伐。20XX年12月我省首家小额贷款公司——

神木县惠民贷款公司正式挂牌成立。还有部分区县，如府谷、横

山、榆阳正在积极筹建各自的小额贷款公司。小额贷款公司的成

立，标志着农村金融创新开启了良好的局面，对解决“三农”问

题和促进农村地区经济社会发展将发挥积极的作用。

20XX年以来，市政府高度重视我市资本市场的发展，一方面支

持证券公司提高证券交易量，另一方面积极组建以基金运作方式

的能投公司，积极推动诚投公司发行企业债券，推动榆天化、神

木九江等公司上市工作。

二、当前新农村建设金融需求与金融服务的主要矛盾

长期以来，我国城乡发展受农村与城市相分离的二元经济结构等

历史性原因影响，农村金融服务体系远未完善和健全，不仅体现

在农村金融机构的硬件设施建设等方面，更体现在农村担保、信

用体系不完善，市场发展不充分等软件方面。这些不健全的表现

在当前世界金融危机的冲击下日益突显，引发诸多矛盾。具体表

现在：

（一）需求多样性与金融机构单一性之间的矛盾。以现代农业、

现代农民和现代农村为核心的新农村建设对金融服务的需求日

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趋多样。目前农村，特别是欠发达地区农村金融体系现状是：一

是国有商业银行逐步撤离县域农村地区，支农功能“边缘化”。

二是政策性银行机构职能难以发挥。三是合作金融难以满足新农

村建设的多种资金需求。目前农村金融阵地基本上是农村信用社

“一家独大”的垄断经营局面，但由于农村信用社资金实力有限，

服务“三农”的能力受到了一定的制约。

（二）需求成长性与资金来源有限性之间的矛盾。社会主义新农

村建设对资金增量需求很大。随着农村经济产业化、现代化步伐

的加快，解决资金的来源