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小水电2015年第1期（总第181期）北方10省（市、区）水力发电工程学会第29次联系网工作会专题讲座

我国水电面临的形势和任务

郑合顺

（中国电建西北勘测设计研究院有限公司，陕西西安710065）

摘要：我国能源目前面临着可持续供应的巨大压力，环境承载力面临严峻的挑战。总体上看，我国新能源产业刚刚起步，风电步入规模化发展阶段，太阳能尚未进入产业化，发电成本较高，市场竞争能力较差；而水电是世界公认的清洁的可规模开发的二次能源。水电的发展一直受到世界各国的高度重视，我国水电发展前景广阔，国家发改委发布的《可再生能源“十二五”发展规划》对水电提出了新的要求，其发展面临新的形势。准确把握水电发展新机遇、全力完成水电发展的新任务，是我们水电工作者的光荣使命。

关键词：能源；可再生能源；水电发展形势；中国

。引言

从人类漫长的文明史来看，过去的发展主要依靠不可再生能源。进入工业时代的两百余年来，社会发展速度突飞猛进，所创造的财富价值大大超越过去几千年的积累，对于能源的消耗也呈现出同样的速度。同时，由于过度使用不可再生能源对环境造成的负面影响也日益凸显。近年来，科学界以及各国政府已经基本达成一致，认为人类活动导致地球大气层中的温室气体（尤其是二氧化碳）不断增多，气候正在发生变化。在可预见的将来，温室气体水平过高导致的全球变暖会对人类生活产生负面影响；因此，推行低碳经济被认为是避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效方法之一。进入工业时代，经历了三次产业革命：蒸汽机的发明，使机械代替了手工，提高了生产效率；电的发现，实现了能源的传输，使得生产规模化，降低了成本；计算机的发明、互联网的形成，则使信息处理加快，生产率大大提高。有人预言，第四次产业革命将是大力发展利用清洁可再生能源，防止能源枯竭，应对全球气候变暖。

收稿日期：2014—12—12

作者简介：郑合顺（1945—），男，教授级高级工程师，陕西省水力发电工程学会副理事长，主要从事企业管理工作。

1我国面临的能源形势

1.1能源可持续供应存在巨大压力

（1）根据我国资源状况，我国能源的基本特点（富煤、贫油、少气）决定了煤炭在一次能源中的重要地位暂时还不可替代。我国煤炭资源总量为5.6万亿t，其中已探明储量为1万亿t，占世界总储量的11%（石油占2.4%、天然气占1.2%）。

（2）从经济发展趋势来看，我国工业已进入重化阶段。按世界各国发展的历史规律来看，重化工业阶段的形成主要是居民消费水平提高、消费结构升级、城镇化进程加快、基础设施建设加剧等中长期因素。工业化的快速发展将使能源消耗迅速增长的阶段不可逾越。

（3）消耗总量巨大，与国际先进水平相比，还存在很大差距。据统计，我国的工业部门每年多用能源约2.3亿t标准煤。如何提高能源利用效率、缓解能源供给的紧张局面，是实现经济可持续发展中所要解决的首要问题。

（4）能源结构不够合理。我国能源供给中，产量较多的是煤炭，石油供给严重不足。一方面随着国家城镇化进程的加快，居民人均汽车拥有量呈现增长趋势，加之城镇居民生活消耗能量远高于农村居民，必将扩大石油等能源及相关产品的供给；另一方面石油资源匮乏，增产、增储难度较大，国际市场石油价格的异常波动严重影响国家经济安全。

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北方10省（市、区）水力发电工程学会第29次联系网工作会专题讲座SMALLHYDROPOwER2015No.1，TotalNo.181

1.2环境承载能力面临严峻的挑战

以煤炭为主的能源结构导致了我国大气污染物（如烟尘、二氧化硫、二氧化碳）的巨大排放量。部分企业为减少成本支出，随意排放污染物，或对所排污染物不进行严格的处理。严重的环境污染，不但造成了高昂的经济成本和环境成本，还对居民的健康产生了巨大的威胁。国内外有关研究机构的研究成果显示，大气污染造成的经济损失占GDP的3%~7%。

1.3可再生能源的发展

进入21世纪，在全球范围内，随着能源安全、环境保护和气候问题的日益突出，大多数国家都把发展清洁可再生能源作为能源战略的重要组成部分，提出了积极的发展目标。在2009年的联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席代表我国政府郑重承诺：至2020年，我国非化石类能源在一次能源消费中的比例将达到15%，单位GDP二氧化碳排放比2005年要降低40%~45%。

2我国清洁能源发展简况

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