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《公安基础理论》教案

（共计18周，36课时）

Ⅰ课程性质与设置目的要求

《公安学基础理论》是公安类专业学员的必考课，是为培养和检验学生对公安专业基础知识和应用能力而设置的一门专业基础课程。

《公安学基础理论》是从马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论出发，结合“三个代表”和“二十公”会议精神，以科学的发展观，对公安机关的性质与职能、基本任务、公安机关的职责与权力、党对公安工作的领导、群众路线，以及公安政策与策略、公安法制、社会治安综合治理方针等问题进行系统、科学地介绍与说明。课程内容具有较强的政治性、思想性、知识性和适用性，在教学和学习中都可以充分体现本课程的性质和特点。

设置本课程的具体目的与要求是：使学生比较全面、系统地对公安学基础理论的基本内容、规范体系、行为要素、党性原则等进行把握，明确公安学教学方法和途径，坚定正确的政治方向、政治立场和政治方法，为培养出更多更好的警察院校优秀大学生而努力奋斗，以适应改革开放、发展社会主义市场经济对人民警察院校、教师的要求。

Ⅱ教学重难点

Ⅲ讲授方式：课堂讲授、提问、案例分析、讨论相结合、作业

Ⅳ课程内容与考核目标（考核知识点、考核要求）

第一章绪论（2课时）

一、教学目的和要求：

通过学习，明确认识我国的公安现象，需要与世界的警察现象联系起来研究。认识警察形成与发展的历史、警察的概念、警察的职能、警察与国家的关系等一般性范畴。

二、教学重点与难点：

三、教学内容：

第一节警察与警察学（1课时）

一、警察的起源

二、警察的发展阶段

三、中国警察行政的建立

四、社会主义国家的人民警察机关

五、西方国家警察体制的两大派系

六、警察的概念

七、警察与国家

八、警察学

第二节我国的公安学（0.5课时）

一、公安学

二、公安学的研究对象

三、公安学的性质

四、公安学的党性原则

五、公安学的体系

六、公安学的理论基础

第三节公安基础理论概述（0.5课时）

第二章公安主体与公安客体（4课时）

一、教学目的和要求：

通过学习，了解公安工作的主体和两个客体（即第一、第二客体）的内容和特点，全面认识公安主、客体之间的关系，完整地认识公安工作。

二、教学重点与难点：

1、公安主体；2、公安客体；

三、教学内容：

第一节公安主体及其对象（1课时）

一、公安主体（10分钟）

二、公安客体（10分钟）（提问10分钟）

三、划分两个公安客体的意义（15分钟）

第二节公安第一客体（1课时）

一、公安第一客体的涵义（10分钟）

（一）公安第一客体的概念

（二）公安第一客体的构成要件

（三）公安第一客体的基本类别

二、犯罪行为（10分钟）

三、治安违法行为（10分钟）

四、治安事件（10分钟）

（一）治安事件的概念

（二）治安事件的基本类型

五、治安事故（5分钟）

第三节公安第二客体（1课时）

一、公安第二客体的涵义（10分钟）

（一）公安第二客体的概念

（二）公安第二客体的表现形态

（三）公安第二客体的基本内容

二、公安第二客体的类型（20分钟）

（一）从受危害的过程区分

（二）从防护状况区分

（三）从安全要求上区分

（四）从受危害程度上区分

（五）从有无过失上区分

三、公安第二客体的特点（10分钟）

（一）公安第二客体的发展以社会发展为基础

（二）公安第二客体本是正义性因素

（三）公安第二客体具有合法性和不可侵犯性

（四）公安第二客体自卫能力有局限性

第四节公安主体与公安客体的基本关系（1课时）

一、公安第一客体与第二客体之间的基本关系（20分钟）

（一）公安第一客体与第二客体是侵害与被侵害的关系

（二）公安第一客体对公安第二客体有一定的依存关系

（三）公安第二客体对第一客体的斗争具有不平衡性

（四）公安第一客体与公安第二客体的某些因素之间可以互相转化

二、公安主体与公安客体之间的基本关系（20分钟）

（一）公安客体对公安主体的决定作用

（二）公安主体对公安客体的能动控制作用

（三）公安主体与公安客体的对立关系

三、案例分析（10分钟）

第三章公安机关的性质与职能（3课时）

一、教学目的与要求：

了解公安机关的性质、掌握公安机关的基本职能、任务，对于端正执法观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨具有重要意义。

二、教学重难点：

1、公安机关的性质；2、公安机关的职能；

三、教学内容：

第一节公安机关的形成（1课时）

一、土地革命战争时期的公安机关（10分钟）

（一）中央特科

（二）国家政治保卫局

二、抗日战争时期的公安机关（15分钟）

（一）中共中央社会部

（二）延安市公安局、延安市警察队

（三）公安保卫工作领导体制

（四）锄奸斗争与防奸工作方针政策

三、解放战争时期的公安机关（20分钟）

（一）各解放区人民政权的公安机关

（二）解放区的公安工作

（三）中华人民共和国公安部建