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2023年天然气项目建设与利用计划

引言：

随着世界能源消耗的不断增长，天然气作为清洁能源的地位

日益重要。为了保障我国能源供应的稳定，促进能源结构的优化

和环境保护，制定2023年天然气项目建设与利用计划是十分必要

的。

一、背景分析

1.天然气的重要性

天然气是一种清洁、高效、多样化的能源，在国民经济和人

民生活中扮演着重要角色。与煤炭相比，天然气在燃烧过程中产

生的污染物排放更少，对空气质量和环境影响更小。与油品相

比，天然气储量更为丰富，价格更加稳定，具有显著的经济优

势。因此，加大对天然气的开发和利用，对于推动我国能源结构

升级和环境保护具有重要意义。

2.天然气的供应形势

我国天然气消费量不断增长，但供应形势依然严峻。目前，

我国天然气产量仍难以满足国内需求，每年需要大量进口天然

气。而且，国际天然气市场供应存在不确定性，随着全球竞争加

剧和供需格局的变化，价格可能出现波动。因此，为保障国家能

源安全，提高天然气供应能力刻不容缓。

二、目标与任务

1.目标

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（1）提高天然气开发和利用水平，降低对非可再生能源的依

赖程度。

（2）增加天然气产量，加强天然气的储备和供应能力。

（3）优化天然气的利用结构，提高能源利用效率。

（4）控制环境污染，减少温室气体排放。

2.任务

（1）增加天然气产量：加大对传统天然气资源的开发力度，

加强勘探开采工作，提高天然气产能。同时，加快页岩气、煤层

气等非常规天然气的开发利用，拓展天然气资源规模。

（2）优化供应体系：完善天然气储备系统，提高储气能力和

供应保障能力。加强与国际天然气供应国的合作，加大进口天然

气数量，降低进口成本。

（3）促进天然气利用结构优化：加大天然气在发电、工业、

交通、民用等领域的应用推广力度，推动天然气与可再生能源的

混合利用，提高能源利用效率。

（4）加强环境保护：推广清洁燃气技术，减少大气污染；加

强天然气管道和储气库的安全运营，减少事故发生；加强温室气

体排放监管，减少温室气体排放。

三、重点项目

1.天然气勘探开发项目：加大对传统天然气资源的勘探开采

力度，提高产能。重点区域为西部大开发地区和海南岛。

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2.非常规天然气项目：加快页岩气、煤层气等非常规天然气

的开发利用。重点区域为四川盆地、鄂尔多斯盆地等。

3.天然气储备与供应项目：完善储气设施建设，提高储气能

力。大力推进重点天然气储备基地建设，建设天然气接收站和调

峰储气库。

4.天然气管道与输送项目：加快天然气管道网建设，提高输

送能力。重点建设长输天然气管道，完善区域天然气管网。

5.天然气利用项目：推广天然气发电、燃气锅炉、工业及交

通用天然气等，加速建设天然气供应站和加气站，提高天然气利

用效率。

四、政策支持

1.提供税收优惠政策：对于天然气开发、储备、运输和利用

等项目，给予适当的税收减免和优惠政策，鼓励企业加大投入。

2.加大财政投入：通过财政资金支持天然气项目建设，提供

资金保障。

3.加强政府监管：建立健全天然气行业监管机制，加强市场

监管，提高天然气行业发展的规范性和可持续性。

五、风险与挑战

1.国际天然气市场供应不确定性：国际天然气市场存在竞争

加剧和价格波动的风险，需要加强与供应国的合作，降低进口风

险。

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2.技术突破和创新困难：非常规天然气开发需要先进的技术

支持，需要加大对关键技术研发和创新的投入，提高我国技术水

平。

3.环境保护压力：天然气的燃烧仍会产生一定的污染物，需

要加强环境监管和控制，推广清洁能源技术。

六、结论

2023年天然气项目建设与利用计划旨在提高我国天然气产量

和利用效率，保障能源供应的稳定，推动能源结构升级和环境保

护。为了实现计划的目标，需要加大政府投入和政策支持，