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坡耕地水土流失综合治理工程的管理策略思考

摘要：在社会经济稳步发展的进程中，国家的生态环境呈现出恶化趋势，部分区域的生态环境遭受破坏，水土流失形势严峻，除了给人们的日常生产及生活构成威胁外，还会阻碍社会经济的发展。本文将结合弥勒市小塘小流域内坡耕地展开详细分析，明确水土流失综合治理的策略，提出合理化建议。

关键词：坡耕地；水土流失；综合治理工程；管理策略

在改革开放逐步深化的背景下，国家经济水平稳步提升，群众生活状态变化明显，但随之而来的生态环境问题值得关注，应该正视多种生产建设活动对生态环境的影响，推动社会经济长远发展【1】。水土流失是干扰生态环境的重要因素，坡耕地则是其主要的发源地，需要结合区域情况加以分析，开展综合治理工程，完善管理方案，使得坡耕地水土流失得以有效控制。

一、项目概况

小塘小流域内坡耕地面积为245.59hm2（红石岩片区85.52hm2，大麻塘片区75.01hm2，白塘子片区85.06hm2），占土地总面积的63.0%。占耕地面积的81.22%。项目区为岩溶区域，均在不同程度上出现石漠化。虽然该项目坡度集中在5-15°，但是由于耕种坡面长，排水系统不完善，坡面出现明显的侵蚀沟，存在较为严重的水土流失。加上喀斯特石山区土层本身比较薄，基岩出露浅，暴雨冲刷力强，大量的水土流失后岩石逐渐凸现裸露，呈现“石漠化”现象，并且随着时间的推移，“石漠化”的程度和面积也在不断加深和发展。石漠化被称为土地癌症，“石漠化”发展最直接的后果就是土地资源的丧失。又由于石漠化地区缺少植被，不能涵养水源，往往伴随着严重人畜饮水困难。

二、坡耕地水土流失综合治理工程的意义

在该项目中，石漠化问题也成为了备受瞩目的焦点，坡耕地水土流失形势严峻，无任何灌溉措施，以至于降低了土壤肥力，实际产出率受到影响【2】。在该流域中，人均收入偏低，低于最低贫困线的建档立卡户共计105户，共427人，占总户数的28%，占总人口的25.3%，这就使得农业发展受到影响，同时也阻碍了生活水平的进一步提升。水土流失综合治理工程有利于实现区域内的脱贫致富目标，也能改善群众的生活状态，避免出现其他的安全隐患。弥勒市小塘小流域水土流失综合治理工程的建设，属于积极践行《水利改革发展“十三五”规划》的重要行动，也是全国坡耕地水土保持综合治理总体实施方案的需要，对于推动相关区域的长远建设意义重大，可以更好的规划及完善战略体系。当该项目落实后，可以优化农民生产条件，促使着土地肥力有所提升，强化产出率，改善水资源不匹配的情况，提高农民群众的实际收入水平，加快产业结构的稳步调整。此外，还可实现对水资源的可持续利用，给全面建设小康社会稳固基础，创造更为理想的条件。

三、坡耕地水土流失综合治理工程的管理现状

???结合该项目分析，水土流失综合治理工程拥有了相对理想的支撑条件，但是实际建设环节还是反映出不足之处，如水土保持措施推广不到位、缺乏可靠的耕作系统和水土保持方案等，均能影响到综合治理工程的建设效果，甚至会埋下诸多安全隐患。需对相应的问题展开分析，制定出科学的应对策略，保证具体工作的成效体现出来。

（一）水土保持措施推广不到位

考虑到坡耕地的特殊情况，所以要高度重视水土保持工作的实际要求，还要通过适当的方案进行推广，以保证具体工作稳步推进，取得相对显著地效果。但是目前来说，该项目中并未注重水土保持措施的大力推广，以至于始终沿用着传统手段，这对水土保持非常不利，甚至阻碍了综合治理工作的进行【3】。

（二）缺少水土保持和耕作系统

为将坡耕地水土流失问题及时处理，除了要结合技术手段详细分析外，还要在治理环节关注水土保持工程和生态环境的关系，结合多个角度详细判断，促使着建设工程全面强化，打造出完整的治理体系。水土流失治理阶段，该项目中不具备完善的水土保持与耕作系统，以至于实际的进展并不顺利，存在着诸多隐患和问题。

（三）水平梯田工程建设问题

在该项目的水土流失综合治理工程中，因水平梯田工程建设存在着不当之处，甚至反映出诸多隐患，使得水土保持的效果不佳，反映出更多问题。基于坡耕地水平梯田的建设情况，可以了解到部分项目并未结合需求加以落实，这就使得整体实践效果不够理想，无法推动后续各项活动的前进。某些水平梯田的土地资源面积较多，但收益并不尽人意，因此干扰了接受度，阻碍了后续运行。还有些水平梯田中虽然保留了表土，但是回填工作中的分配不均，未能灵活使用深翻技术和增肥改土方案，最终阻碍了水平梯田的使用效果，使其无法从最大限度上发挥保土增产的效果，影响到群众收益水平。

四、坡耕地水土流失综合治理工程的管理策略

（一）完善管理机构

???弥勒市、镇（乡）各级政府针对于坡耕地水土流失的关注度有所提升，同时制定出各种措施予以支持，成立了综合治理工程领导小组。在具体的工作实践中，还要详细分析整体进度，