《森林防火数据接口技术要求》（编制说明编写要求）.docx

《森林防火数据接口技术要求》河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

森林防火是生态文明建设的基础保障，是森林资源保护的首要任务，是政府应急管理的重要内容，事关人民生命财产和森林资源安全，责任重于泰山。随着气候变暖和极端天气增多，森林资源总量的不断扩大、森林旅游爆发式增长等因素的影响，我省森林防火形势极其严峻。为积极应对严峻的森林防火形势，切实解决森林火灾预防工作中存在的问

题，通过建设森林防火预防监测系统，以强化和完善森林防火预防、扑救、保障三大体系建设，提升森林火灾综合防控能力，全面推进森林防火治理体系和防控能力现代化，使森林资源、人民群众生命和财产等损失减少到最低水平。

自实施《全国森林防火中长期发展规划》（2009-2015年）、《全国森林防火规划（2016-2025）》、《河南省森林防火规划

（2017-2025年）》以来，我省部分森林火灾高风险县，建设了森林防火视频监控系统。2021年9月，建成了河南省森林防火预防监测系统，对接了蓝天卫士、雪亮工程和天眼等视频监控资源，提升了各县市的森林火灾综合防控能力，对及时发现森林火情，提高扑火效率，减少扑火人员伤亡起到了关键作用。

在推进省、市、县三级建设的森林防火系统的共享对接工作中发现，数据接口不规范不统一的问题越来越显著，严重制约了系统应用和后期建设。为了规范数据接口，便于在森林防火相关数据对接过程中通过标准化数据接口进行数

据整合和分析，实现不同部门和系统之间的无缝对接和协作，提升数据整合共享和分析决策水平，夯实森林防火预防监测工作的建设基础，特制定森林防火数据接口技术要求。

二、任务来源及编制依据和原则

（一）任务来源

2023年12月，河南省林业生态建设发展中心向河南省林业标准化委员会提交《河南省森林防火数据接口技术要

求》地方标准的立项申请。按照《河南省市场监督管理局关于开展2024年度第二批地方标准立项评估工作的公告》要求，本规程于2024年5月经过项目汇报、专家质询等程序，顺利通过项目立项答辩。2024年6月17日，标准被河南省市场监督管理局列入河南省地方标准制修订计划《河南省市场监督管理局关于下达2024年第二批河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函﹝2024﹝88号），项目编号为

“20242110155”。

（二）编制原则

1、科学性原则

制定本标准遵循规范、精确、及时的原则，对数据接口的要求科学可靠。

2、实用性原则

本标准的编制以实际应用为导向，根据我省森林防火数据对接共享工作实际，确保技术要求与数据对接实际工作协调统一。

3、可操作性原则

本标准在制定过程中，充分考虑省内森林防火预防监测各类系统和终端现状、开发和运维环境、主流接口技术和数

据规范等应用实际，在规范数据编码和接口编制方面具有可操作性。

（三）编制依据

按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》及《河南省标准化管理方法》的规定，结合河南省森林防火数据接口共享对接工作实际，参考引用《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2007）、《数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法》（GB/T7408-2005）、《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）、《中国森林火灾编码》（LY/T1627-2005）、《森林火灾名称命名方法》（LY/T2014-2012）、中华人民共和国民政部《2022年中华人民共和国行政区划代码》、《国土资源部国家测绘地理信息局关于加快使用2000国家大地坐标系的通知》，制定本技术要求，为我省各市、县（市、区）林业主管单位以及林场、林业站、国家公园、自然保护地等防火责任单位规范森林防火数据对接工作实

践，提升数据对接的质量和成效，促进新时期森林防火预防监测高质量发展提供技术支撑。

三、编制过程

（一）标准起草阶段（2024年5月-2024年6月）

本标准由河南省林业生态建设发展中心牵头，西峡县政务大数据中心和河南省水利移民事务中心协助，于2024年5月成立标准编制组，着手标准编制工作。

编制组成员通过调研、查阅资料和实地调查等，结合近10年来各市、县（市、区）林业主管单位在森林防火预防监测数据对接工作过程中的实施情况和遇到的问题，进行系统梳

理、分析、总结与整理，确定《河南省森林防火数据接口技术要求》的基本内容和思路，拟定标准提纲，形成标准的基本框架。在充